О долевом строительстве: продолжение темы

Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону во исполнение задания прокуратуры Ростовской области № 7/2-37-2011 «О проверке соблюдения прав граждан при участии в долевом строительстве многоквартирных домов», руководствуясь письмами прокуратуры области № 8-9-2013, № 7/2-76-2014, проведена проверка соблюдения ООО «ДОН - две СТОЛИЦЫ» требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и защиты прав потребителей при заключении договоров долевого участия в строительстве объекта: «Многоэтажные жилые дома с объектами общественного назначения и подземными автостоянками» расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Адыгейская, д. 61/44, 63, 65, 67, 69, 71, ул. М.Горького, 240/48, пер. Нахичеванский, ул. М.Горького, 242, 244, 246, 248, 250, 252, пер. Нахичеванский, 46, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закон № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 4 ст. 1 Закона № 214-ФЗ договор должен содержать способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Закона № 214-ФЗ исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства многоквартирного дома объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом (предоставленный для строительства земельный участок и строящийся объект недвижимости) должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов:

1) поручительство банка в порядке, установленном статьей 15.1.

2) страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона № 214-ФЗ при отсутствии в договоре условий, предусмотренных частью 4 указанной статьи, такой договор считается незаключенным

В нарушение указанных требований законодательства в договорах участия в долевом строительстве, заключенными между ООО «ДОН-две СТОЛИЦЫ» и участниками долевого строительства отсутствуют условия, содержащие способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по данным договорам.

Указанные факты свидетельствуют о допущенных нарушениях требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и защите прав потребителей, следствием которых стало нарушение и ущемление прав граждан – дольщиков, заключивших договора долевого участия с ООО «ДОН - две СТОЛИЦЫ».

Данные обстоятельства стали возможны, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ООО «ДОН - две СТОЛИЦЫ», ответственными за разработку соответствующих положений и заключение  договоров долевого участия, а также отсутствии ведомственного контроля за деятельностью подчиненных сотрудников на данном направлении деятельности со стороны руководства ООО «ДОН - две СТОЛИЦЫ».

Прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений, а так же о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Представление удовлетворено, приняты меры по устранению выявленных нарушений, а также привлечены виновные лица к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора

Кировского района г. Ростова-на-Дону    Н.Ю. Чебрикова