Проверили соблюдение госслужащими обязанности представлять сведения о доходах и расходах

Прокуратурой  Целинского  района   проведены  проверки соблюдения  государственными  и муниципальными служащими обязанности представлять   сведения  о  доходах  и  расходах за 2015 год. 

Прокуратурой района в порядке надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории РФ законов проведена проверка исполнения МБУЗ ЦРБ Целинского района Ростовской области (далее – МБУЗ ЦРБ) требований законодательства, по результатам которой  выявлены нарушения в сфере противодействия коррупции.

Проверкой установлено, что муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения МБУЗ ЦРБ является самостоятельным юридическим лицом,   осуществляет исполнение муниципальных контрактов, финансируемых за счет средств муниципального бюджета.

В соответствии со ст.ст. 1 и 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации и в пределах их полномочий, обязаны принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Однако названные требования закона учреждением не соблюдаются. Действующая антикоррупционная политика носит неконкретный и декларативный характер, план мероприятий, предусматривающий сроки исполнения и лиц, ответственных за их реализацию не разработан.

До настоящего времени стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации не разработаны и в практику не внедрены. Также не принято мер к утверждению Кодекса этики и служебного поведения, локального нормативного акта о сотрудничестве с правоохранительными органами.

Порядок, регламентирующий предотвращение и урегулирование конфликта интересов (в том числе порядок сообщения работниками о возможном конфликте интересов), недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, не утверждены.

Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции учреждением не осуществляется.

Выявленные в ходе проверки нарушения федерального законодательства являются следствием несоблюдения МБУЗ ЦРБ предусмотренных п.п. 5 и 6 ст. 3  Закона №273-ФЗ принципов противодействия коррупции по комплексному использованию организационных, информационно-пропагандистских, правовых, специальных и иных мер по предупреждению коррупции, а также свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами общества возложенных на них обязанностей и стали возможными вследствие отсутствия должного контроля за деятельностью подчиненных сотрудников со стороны руководства общества.

Несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции может привести к созданию благоприятных условий для совершения коррупциогенных нарушений, что является недопустимым в муниципальном учреждении.

Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками бюджетного учреждения и отсутствия должного контроля со стороны руководства, что недопустимо и требует принятия эффективных мер по неукоснительному исполнению требований законодательства.

По указанным основаниям прокуратурой района 12.04.2016 в адрес главного врача МБУЗ ЦРБ Целинского района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

        В ходе проверки установлено, что перечни должностей муниципальной службы, при замещении которых служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствуют требованиями федерального законодательства.

   Кадровыми   службами   органов  местного   самоуправления  проверки  полноты  и  достоверности,   представленных  служащими   сведений  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера  проводятся  не  в  полной  мере.

        В 2015 году проведены проверки комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в результате установлено, что комиссии созданы в администрации Целинского района и девяти сельских поселений на территории района. В ходе проверки фактов конфликта интересов не выявлено

        В прокуратуру района информация о нарушении Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ « запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» не поступала.

7. В ходе проверки нарушений требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не выявлено.

      В прокуратуру Целинского района за указанный период материалы, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходах» не поступали. 

Прокурор района

старший советник юстиции   А.А.Толкачёв