Проведена проверка соблюдения ООО «Глобус Аутдор Медиа» требований земельного законодательства

         Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,  проведена проверка соблюдения ООО «Глобус Аутдор Медиа» требований земельного законодательства.

  Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения прав на землю: права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, соответственно подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право аренды, безвозмездного срочного пользования.

В  соответствии со ст. 264 ГК РФ и ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам и на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктами 5 и 26.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131              «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом       «О рекламе».

Из информации, поступившей в прокуратуру района 16.03.2016 рекламная конструкция призматрон по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Королева/ул. Вавилова, принадлежащая ООО «Глобус Аутдор Медиа», установлена без получения разрешения в установленном законом порядке. Несмотря на это указанная рекламная конструкция не демонтирована.

         Правообладателем земельного участка (места расположения рекламной конструкции) в г. Ростове-на-Дону является администрация г. Ростова-на-Дону в лице Муниципального учреждения «Управление наружной рекламы г. Ростова-на-Дону.

         Указанные действия влекут за собой нарушение земельного законодательства.

         Договор на использование земельного участка для размещения рекламной конструкции со стороны муниципального образования г. Ростова-на-Дону  с ООО  «Глобус Аутдор Медиа» не заключался, чем нарушен принцип земельного законодательства, предусмотренный п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, на основании которого любое использование земли, в том числе находящейся в муниципальной собственности, осуществляется за плату.

         При этом неполучение платы за пользование самовольно занятым земельным участком не является единственным нарушением прав собственности муниципального образования. Так, спорный земельный участок мог быть использован муниципальным образованием не только для передачи третьим лицам на возмездной основе, но и к примеру, для строительства муниципальных объектов, благоустройства прилегающей территории и иных целей, не противоречащих закону.

         Не исполнением ответчиком требования действующего законодательства, нарушаются положения ст. 15 Конституции РФ, что влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, муниципального образования и обуславливает необходимость принятия мер прокурорского реагирования.

         В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением об обязании ООО «Глобус Аутдор Медиа» привести земельный участок по вышеуказанному адресу в первоначальный вид и демонтировать рекламную конструкцию призматрон  по пр. Королева/ул. Вавилова в г. Ростове-на-Дону, по результатам рассмотрения которого исковые требования прокурора 19.05.2016 судом удовлетворены.

Старший помощник прокурора

Октябрьского района г. Ростова-на-Дону    Л.П. Айдинова