Сообщает прокуратура

Тема: об устранении нарушений

законодательства об основах профилактики

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних

***

Прокуратурой Целинского района проведена проверка соблюдения законодательства об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе осуществления деятельности комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Целинского района (далее – КДНиЗП).

Установлено, что организация работы КДНиЗП не соответствует требованиям Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон), Областного закона от 26.12.2005 № 425-ЗС «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области», ее координирующая роль в работе органов учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних отсутствует.

Проверкой установлено, что вся деятельность КДНиЗП направлена на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Кроме того, КДНиЗП не контролируется исполнение органами профилактики решений, принимаемых по итогам заседаний комиссии по делам несовершеннолетних.

Статьей 11 Закона определен статус комиссии по делам несовершеннолетних  защиты их прав как координирующего органа.

Проверкой установлено, что постановлением КДНиЗП администрации Целинского района от 19.04.2016 № 73 о постановке несовершеннолетней на профилактический учет Савельевой А.В. 12.07.1999 года рождения, поручено ЦЗН Целинского района оказать содействие в трудоустройстве несовершеннолетней Савельевой А.В., в свободное от учебы время и в период каникул, а ПДН ОМВД России по Целинскому району поручено поставить несовершеннолетнюю Савельеву А.В. на профилактический учет, ежемесячно проводить с несовершеннолетней профилактическую работу, проверять по месту жительства, а также в десятидневный срок предоставить в КДНиЗП план проведения профилактической работы с несовершеннолетней Савельевой А.В.

Несмотря на поручение, органами профилактики лишь предоставлены сведения о постановке на профилактический учет, однако остальные требования КДНиЗП органами профилактики проигнорированы, документы в КДНиЗП о проведении с Савельевой А.В. мероприятий профилактического характера не предстиавлены.

Аналогичные нарушения были выявлены в личном деле Ефименко К.Р., 2007 года рождения, Подольской З.А. 1998 года рождения, Савельева А.В. 2000 года рождения.

Таким образом, в нарушение Закона координирующая роль КДНиЗП района не учитывается органами системы профилактики, а КДНиЗП не принимаются действенные меры для исполнения органами системы профилактики требований действующего законодательства, а также организации работы и взаимодействия указанных органов. Более того, КДНиЗП в 2015-2016 г.г. не направляли соответствующие информации прокурору Целинского района как координатору в борьбе с преступностью, для принятия соответствующих мер к органам системы профилактики Целинского района.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, и органы опеки и попечительства входят систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Подобное стало возможным в связи с сознательным игнорированием сотрудниками КДНиЗП при администрации Целинского района действующего законодательства, формального отношения к исполнению своих должностных обязанностей, а также отсутствия надлежащего контроля руководства администрации района.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура потребов принять меры к недопущению впредь выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих

Прокурор района

старший советник юстиции             А.А. Толкачёв