Выявлены нарушения законодательства об охране труда

Прокуратурой Целинского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства ИП Скрынниковым Е.А. в соответствии со ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и согласно решения коллегии прокуратуры Ростовской области от 12.11.2014 № 29 «О состоянии прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства», выявлены нарушения законодательства об охране труда, заключающиеся в следующем.

Как показала проверка, ИП Скрынников Е.А. на территории Целинского района Ростовской области осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с оборудованием диспетчерского пункта по адресу: ул. 3-я линия, д. 18, п. Целина.

В соответствии с положениями ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ИП Скрынников Е.А. использует принадлежащие ему на праве собственности легковые автомобили и привлекает в качестве водителей следующих граждан: Лупенко А.Н., Гайдайчук С.И., Захарова О.П., Козлова О.М. Таким образом ИП Скрынников Е.А. является работодателем по отношению к вышеуказанным лицам. 

В соответствии с требованиями ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Вместе с тем, указанные требования трудового законодательства не исполняются ИП Скрынниковым Е.А., поскольку документы о прохождении обучения по охране труда, на момент проверки в прокуратуру района предоставлены не были.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Таким образом, в действиях должностного лица ИП Скрынниковым Е.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи КоАП РФ.

Прокурор Целинского района

старший советник юстиции     А.А. Толкачёв