Информирует прокуратура Багаевского района Ростовской области
Прокуратурой Багаевского района проведен анализ состояния законности в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции.
В истекшем периоде 2016 года прокуратурой Багаевского района выявлено 20(АППГ-34) нарушения законодательства в указанной сфере, с целью их устранения внесено 5 представлений (АППГ-5), по результатам рассмотрения которых 2 (АППГ-5) должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности (АППГ – 0).
Прокуратурой района отслеживается и текущая оперативная обстановка в районе. И в зависимости от сложившейся динамики и тенденций преступных проявлений прокуратурой района проводятся внеплановые мероприятия, направленные на координацию совместной деятельности правоохранительных органов района по борьбе с преступностью.
При этом, вопросы противодействия коррупции прошли обсуждение не на предметном координационном совещании руководителей правоохранительных органов района на тему: «О необходимости активизации работы по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений коррупционной направленности».
Прокуратурой Багаевского района в рамках осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления на поднадзорной территории нарушения коррупционной направленности не выявлялись.
Нарушений ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательными актами Российской Федерации в целях предупреждения коррупции прокуратурой района установлено не было. Факты несоблюдения требований законодательства РФ о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе не выявлялись. Информации в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и (или) представителю нанимателя информаций об установленных органами прокуратуры фактах личной заинтересованности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, приводящих или способных привести к конфликту интересов не направлялись.
Прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. В ходе проведения аукциона в электронной форме на приобретение медикаментов (средства, действующие на центральную нервную систему) на 2015 год, для МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО из средств ОМС с начальной (максимальной) ценой закупки 582581,89 руб. (извещение № 0358300214814000117 от 04.12.2014 г.) установлены нарушения в документации об открытом аукционе в электронной форме: - в части 1.2 «Требования к участникам размещения заказов» документации об открытом аукционе в электронной форме п.п. 2 п. 28 предусмотрено требование о правомочности участников закупки заключать контракт.
В соответствии Федеральным законом от 04.06.2014 г. № 140-ФЗ указанный пункт утратил силу; - в нарушение ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в проекте муниципального контракта не определен порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара в части соответствия их количества, комплектности требованиям, установленным муниципальным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки; - п. 5.1 ч. 5 «ответственность сторон» проекта муниципального контракта определено, что в случае просрочки «Поставщиком» исполнения своих обязательств по контракту «Поставщик» уплачивает «Заказчику» пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств в размере двукратной 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ действующей на день уплаты пени, от цены контракта, уменьшенной на суму пропорционально объему фактически исполненных обязательств. Таким образом Заказчиком в проекте контракта не в полной мере описаны требования предусмотренные Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.13 № 1063.
Заказчику необходимо предусматривать в муниципальных контрактах ответственность сторон путем буквального цитирования п.п. 6-8 вышеуказанных Правил. При проведении проверки аукциона в электронной форме на приобретение медикаментов (средства, влияющие на процессы обмена) на 2015 год, для МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО из средств ОМС с начальной (максимальной) ценой закупки 716302,06 руб. (извещение № 0358300214815000007 от 05.02.2015 г.) установлены нарушения в документации об открытом аукционе в электронной форме: - в части 1.2 «Требования к участникам размещения заказов» документации об открытом аукционе в электронной форме п.п. 2 п. 28 предусмотрено требование о правомочности участников закупки заключать контракт. В соответствии Федеральным законом от 04.06.2014 г. № 140-ФЗ указанный пункт утратил силу; - в нарушение ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в проекте муниципального контракта не определен порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара в части соответствия их количества, комплектности требованиям, установленным муниципальным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. При проведении проверки аукциона в электронной форме на приобретение систем и шприцов для нужд МБУЗ «ЦРБ» Багаевского района РО на 2015 год из средств ОМС с начальной (максимальной) ценой закупки 713379,30 руб. (извещение № 0358300214815000011 от 12.02.2015 г.) установлено, что в документации об открытом аукционе в электронной форме: - в части 1.2 «Требования к участникам размещения заказов» документации об открытом аукционе в электронной форме п.п. 2 п. 28 предусмотрено требование о правомочности участников закупки заключать контракт.
В соответствии Федеральным законом от 04.06.2014 г. № 140-ФЗ указанный пункт утратил силу; - в нарушение ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в проекте муниципального контракта не определен порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара в части соответствия их количества, комплектности требованиям, установленным муниципальным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. По выявленным нарушениям главный врач привлечен к административной ответственности.
Всего в истекшем периоде 2016 года в сфере закупок выявлено 9 нарушений, внесено 3 представления, которые находятся на рассмотрении, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности.
В 1 квартале 2016 года была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Установлено, что на официальном сайте администрации Багаевского района www.bagaev.donland.ru отсутствует информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 13); не размещены статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления (пп. «а» , п. 7 ч. 1 ст. 13); не размещена информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений (п. 9 ч. 1 ст. 13 ФЗ), не размещены проекты нормативных правовых актов за 2015 год и истекший период 2016 года ( п.п. «б» п.2 ст. 13). Аналогичные нарушения выявлены также в одном сельском поселении. По выявленным нарушениям внесено 2 представления, 1 из которых рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной отвественности.