Информирует прокуратура города Новошахтинска

Прокуратурой г.Новошахтинска в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст.21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», и п.7 плана работы прокуратуры Ростовской области на 1 полугодие 2016 года проверен Новошахтинский филиал ГБУ РО «КВД», расположенный по адресу: г.Новошахтинск, ул.Садовая,27, по соблюдению законодательства при осуществлении закупок и ценобразования для обеспечения нужд учреждения.

Проверяемая сфера правоотношений урегулирована Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно ст.101 Закона на заказчика возложены требования по контролю за исполнением заключенных контрактов, которые должным образом не выполняются.

Согласно п. 12 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», основными направлениями деятельности го­сударственных органов по повышению эффективности противодействия кор­рупции является, в том числе, обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», правовую основу противодействия кор­рупции составляют федеральные законы.

29.12.2015 по результатам электронного аукциона между НФ ГБУ РО «КВД» и ООО «Бриз» заключен контракт №0358200018015000053-01299247-01 о поставке продуктов питания: мясо говядина, мясо кур охлажденное для нужд НФ ГБУ РО «КВД».

29.12.2015 по результатам электронного аукциона между НФ ГБУ РО «ПНД» и ООО «Донресурс» заключен контракт №0358200018015000052-0129247-01 о поставке продуктов питания : яйцо куриное для нужд НФ ГБУ РО «КВД».

Пунктами 4.2 вышеуказщанных договоров определено, что при поставке товара Поставщик предоставляет Заказчику следующую документацию:

а) копию сертификата или декларации соответствия, выданного уполномоченными органами (организациями), по товарам, подлежащим обязательной сертификации;

б) копию санитарно-эпидемиологического заключения на товар, выданного Роспотребнадзором (по товарам, требующим указанных заключений);

в) товарную накладную в трех экземплярах (два экземпляра для Заказчика и один экземпляр для Поставщика). Товарные накладные оформляются раздельно за счет средств областного бюджета
и за счет средств ОМС, с указанием источника финансирования.

При этом в силу 4.4. Приемка поставленного Товара осуществляется в ходе передачи Товара Заказчику на месте доставки и включает в себя следующие этапы:

а) проверка номенклатуры поставленного товара на соответствие Спецификации и поданной Заказчиком заявке;

б) проверка полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов, в соответствии с условиями настоящего Контракта;

в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки;

г) проверка наличия необходимых сертификатов или деклараций, т.п.

д) акт приема-передачи товара в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика).

В ходе проведения 25.03.2016 проверки поставленных продуктов питания выявлено, что на хранении в холодильнике пищеблока находится продукция без ветеринарных сопроводительных документов: мясо говядина в количестве 11 кг., яйцо куриное – 155шт., чем нарушены:

- ст. 15, 18, 21 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 (в ред. № 199-ФЗ от 31.12.2005 г;

• ст.3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от. 02.01.2000;

• п. 1., 2, 3 правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. приказом Минсельхоза России от 17 июля 2014r.N281;

• Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе".

Согласно ст. 21 Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1"О ветеринарии" мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.

При этом ч.4 ст.21 Закона указывает, что запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой города на имя заведующего Новошахтинского филиала ГБУ РО «КВД» внесено представление об устранении нарушений и привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших данные нарушения. В настоящее время представление находится на рассмотрении.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции И.А. Щербаков