О надзоре за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав и свобод несовершеннолетних

По итогам 12 месяцев 2019 года на территории Пролетарского района г. Ростова-на-Дону отмечается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними до 28 (+3,7%; АППГ – 27).

Количество преступлений, совершенных подростками в смешанных группах с участием взрослого подстрекателя их число составило 10 против 3 в АППГ. Группами из числа только несовершеннолетних в 2019 году совершено 2 преступления (АППГ - 3).

Количество лиц, принявших участие в совершении преступлений, в сравнении с предыдущим годом, возросло до 29 (АППГ- 28).

По видам преступлений допущено: 8 по статье 158 УК РФ (АППГ – 18), ст. 159 УК РФ – 3 (АППГ – 1), ст. 161 УК РФ – 1 (АППГ – 4), ст. 166 УК РФ – 2 (АППГ- 2), ст. 228 УК РФ-0 (АППГ-1), ст. 162 УК РФ – 1 (АППГ-1), ст. 327 УК РФ -1 (АППГ – 0), ст. 112 УК РФ – 1 (АППГ – 0), ст. 158.2 УК РФ – 6 (АППГ – 0).

Проводимый анализ преступлений ОП № 7 УМВД России
по г. Ростову-на-Дону позволяет сделать вывод, что наиболее распространенными причинами и условиями совершения подростками преступлений являются: бесконтрольность со стороны родителей за своими несовершеннолетними детьми, социальные явления: низкий материальный уровень достатка семей, социальное неблагополучие семьи, связанное
с их употреблением алкогольной продукции, падение нравственных устоев общества.

Как показала проверка, нельзя признать достаточными принимаемые
ПДН ОП № 7 меры по профилактике преступности несовершеннолетних.

Выходом в ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону установлено, что по отчетным данным на профилактическом учете в декабре 2019 года состоят 92 несовершеннолетних, 54 родителей, 9 групп.

Анализ подростковой преступности, подготовленный ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону за 10 месяцев 2019 года, в основном, сводится к отражению статистической отчетности. Причины и условия совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий указываются формальные.

В нарушение пп. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предложения в соответствующие органы и учреждения об устранении причин
и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, не вносятся.

Кроме того, прокуратурой района изучены наблюдательные дела
в отношении групп несовершеннолетних антиобщественной направленности. 

Изучением дела № *** установлено, что в нарушение
п. 95.4.3 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 (далее – Приказ № 845), информация о выявленной группе не направлена в патрульно-постовую службу полиции. Сведения, направленные в другие подразделения полиции, не содержат конкретных данных о местах постоянного время препровождения несовершеннолетних, что делает невозможным работу по разобщению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности со стороны остальных подразделений отдела полиции.

Проверкой установлено, что мониторинг сайтов сети «Интернет» в целях выявления групп криминальной направленности, установление данных об их организаторах и проведение профилактической работы
с несовершеннолетними участниками сотрудниками ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону надлежащим образом не проводился.

Проверкой учетно-профилактических карточек в отношении родителей, отрицательно влияющих на детей,  выявлены нарушения Приказа № 845.В связи с изложенным прокуратурой района в адрес начальника ОП № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону внесены представления, которые рассмотрены с устранением выявленных нарушений.

Всего за 2019 год прокуратурой района в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних в рамках выявлено 258 нарушений (-9,2%; АППГ –284, на противоречащие закону правовые акты принесено 6 протестов (-25%; АППГ – 8), направлено 24 исковых заявления в суд (-31,4%; АППГ – 35), внесено 79 представлений (+8,2%; АППГ – 73), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 90 должностных лиц (+40,6%; АППГ – 64).

--------------------

Прокуратура Пролетарского района Ростова-на-Дону