В связи с актуальностью темы...
При осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних прокуратурой Железнодорожного района в минувшем году выявлены 123 нарушения закона (АППГ – 92), в целях устранения которых внесено 18 представлений (АППГ – 20), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 22 лица (АППГ – 36). По постановлению прокурора к административной ответственности привлечены 18 лиц (АППГ- 0).
В рамках проводимых в течение 2019 г. проверок в общеобразовательных организациях района выявлены нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства в общеобразовательных и дошкольных организациях района, в части обеспечения контроля за поступающей и готовой продукцией, реализацией требований к её хранению, исполнением санитарных норм работниками столовых и пищеблоков.
В ходе проверки выявлено 25 нарушений в указанной сфере, в этой связи были подготовлены 15 постановлений о возбуждении дела об административных правонарушениях по ст. 6.6 КоАП РФ, которые рассмотрены по существу. Кроме того, в адрес начальника МКУ ОО Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, генерального директора МУП «Столовая № 1 г. Ростова-на-Дону» внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой района в 2019 г. в связи с обращением начальника МКУ «Отдел образования Железнодорожного района г. Ростова-на- Дону» проводилась проверка исполнения гражданами родительских прав и обязанностей в отношении несовершеннолетних детей. По результатам такой проверки в суд Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону направлено 2 исковых заявлений о лишении граждан родительских прав.
Прокуратурой района в 2019 г. выявлялись нарушения и в деятельности медицинских организаций района, оказывающих медицинскую помощь несовершеннолетним. .
По выявленным нарушениям прокуратурой района было вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые рассмотрены, должностное и юридическое лицо привлечены к административной ответственности.
В ходе проверок выявлены нарушения законодательства об образовании. Т
По выявленным нарушениям в адрес начальника МКУ «Отдел образования Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, директор образовательной организации привлечена к дисциплинарной ответственности. Кроме того, на основании постановлений прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении должностное и юридическое лицо образовательной организации привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 5.57 КоАП РФ.
При осуществлении надзора за соблюдением трудовых прав несовершеннолетних прокуратурой района выявлено 2 нарушения закона, в связи с чем, прокурором района внесено 1 представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой района в 2019 г. выявлялись нарушения в деятельности органов системы профилактики в части ненадлежащей работы с уже поставленными после совершения преступлений несовершеннолетними на учёт. По всем случаям прокуратурой района вносились представления в ОП-2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, КДНиЗП района.
На территории Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону число несовершеннолетних принявших участие в совершении преступлений ниже по сравнению с предшествующим годом – 13 (АППГ -17), в состоянии алкогольного опьянения 2 (АППГ – 0), в состоянии наркотического, токсического опьянения преступлений совершено не было. Ранее совершавшими преступления - 4 (АППГ - 3), выявлено 4 (АППГ – 3) несовершеннолдетних, ранее совершивших преступления и 2 ранее судимых (АППГ – 0), 1 лицо на момент совершения преступления было осуждено к условной мере наказания (АППГ – 0). Все 19 (АППГ -29) преступлений совершены местными (г. Ростов-на-Дону и Ростовская область), при этом жителями Железнодорожного района являются 4 человека.
Проверка деятельности КДНиЗП района показала, что анализ преступности, её причин и условий КДН не проводился, при планировании работы не учитывался, соответственно, меры по устранению негативных факторов не принимались, вопросы предупреждения преступности на заседаниях КДН при наличии оснований и росте её основных показателей не рассматривались, работа других органов профилактики в этой сфере не контролировалась. Проверкой установлено, что в соответствии со ст. 23.2 КоАП РФ районные (городские), районный в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 КоАП РФ. Однако при рассмотрении дел об административных правонарушениях КДНиЗП района должным образом не соблюдались нормы, предусмотренных КоАП РФ.
Нарушения в указанной сфере выявлялись и в деятельности ОПДН ОП- 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону.
По результатам проверок в адрес главы администрации района и в адрес начальника ОП-2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону внесены представления, которые рассмотрены с привлечением к дисциплинарной ответственности виновного лица.
В рамках координационной деятельности прокурором района в 2019 г. проводились совместные семинары, на которых изучались и обсуждались новеллы законодательства, правоприминительная (судебная) практика по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Прокурор района А.И. Карасев