Военная служба в вопросах и ответах
РАЗЪЯСНЯЕТ ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА ЮЖНОГО ВОЕННОГО ОКРУГА
Вопрос: Я прохожу военную службу по контракту в воинском звании капитан. За совершение грубого дисциплинарного проступка в мае текущего года мне объявлен выговор. Командир воинской части мне объявил, что в связи наличием дисциплинарного взыскания за совершение грубого дисциплинарного проступка я не буду представлен к присвоению очередного воинского звания. Правомерны ли действия командира?
Лосев А.С.
Ответ: В 2016 г. в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены дополнения, согласно которым очередное воинское звание не присваивается военнослужащему: находящемуся в распоряжении командира (начальника); в случае привлечения в качестве обвиняемого, либо возбуждении в отношении него уголовного дела; до истечения срока, в течение которого он считается имеющим дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии или примененного за совершение грубого дисциплинарного проступка, а также в других случаях, определенных в ФЗ № 20-ФЗ от 15 февраля 2016 г. Действия командира правомерны.
Вопрос: Я ранее следственными органами привлекался к уголовной ответственности, однако уголовное дело в отношении меня прекращено в связи с отсутствием состава преступления, т.е по реабилитирующему основанию. Какая материальная компенсация и другие возмещения материального вреда положены мне в связи с реабилитацией?
Гураев М.М.
Ответ: В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования, конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества, штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда, сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи, иных расходов. Требование о возмещении имущественного вреда и назначении компенсации разрешается судом по заявлению реабилитированного или его законного представителя.
Вопрос:
Я прохожу военную службу по контракту. Следственными органами я привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести. Уголовное дело в отношении меня прекращено судом на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. После поступления копии судебного решения в войсковую часть, командир роты довел мне, что по решению командования я буду уволен с военной службы по основанию - утрата доверия. Правомочны ли действия командования?
Леванов С.С.
Ответ:
В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в установленном порядке, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
При этом прекращение уголовного дела судом по указанному основанию не является реабилитирующим и вопрос о дальнейшем прохождении военной службы военнослужащим, в отношении которого принято указанное судебное решение, находится в компетенции командира части.
Вопрос: Кто имеет право на получение жилищной субсидии.
Мироян А.К.
Ответ: Жилищное обеспечение - наиболее значимая составляющая единой, гарантированной государством системы социальной защиты военнослужащих. В статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентирован порядок и условия жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, как в период прохождения военной службы, так и при увольнении с нее. Названная норма предусматривает основания предоставления служебного и постоянного жилья, денежной компенсации за поднаем, формы жилищного обеспечения (готовое жилье, жилищная субсидия, государственный жилищный сертификат, накопительно-ипотечная система), а также право на аренду жилых помещений, вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
С учетом введения Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.
№ 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» с 1 января 2014 г. такой формы жилищного обеспечения как предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия), многочисленных обращений граждан по данному вопросу усматривается необходимость его разъяснения.
В частности, абзацами 3 и 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) предусмотрено право на предоставление жилищных субсидий следующим категориям граждан:
военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;
военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.
Законодателем в пункте 16 этой же статьи закреплено, что жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых приобретатели утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Пунктом 19 данной нормы предусмотрено обязательное предоставление жилищной субсидии лицам, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства.
Существенные изменения внесены в Закон со 2 мая текущего года Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. № 97-ФЗ, согласно которым военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии в случае отказа от предложенного установленным порядком жилого помещения, либо жилищной субсидии или непредставления необходимых документов.
В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Закона указанные выше лица, необеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией в порядке, установленном для военнослужащих.
Правила расчета жилищной субсидии установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 76, порядок ее предоставления - приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510. Таким образом, правовой механизм обеспечения военнослужащих жилыми помещениями заметно усовершенствован введением института жилищных субсидий.
Вопрос: Я прохожу военную службу по контракту в воинском звании подполковника, общая выслуга 30 лет. В марте 2019 г. закончился контракт о прохождении военной службы, в мае 2019 г. достиг предельного возраста пребывания на военной службе. Жильем на постоянной основе не обеспечен, имею право на получение субсидии на приобретение жилья. В июне 2019 г. вывели в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями (сокращена должность). Законно ли поступило командование? Сколько времени могу находиться в распоряжении командования?
Руденко В.Н.
Ответ: Согласно ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение командира (начальника), имеющего право издания приказов и назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий, на срок не более 6 месяцев. Таким образом, командование, в указанной части, поступило законно. По окончании 6 месяцев нахождения в распоряжении командира (начальника) военнослужащий может либо согласиться с назначением на предлагаемую ему воинскую должность, либо остаться в распоряжении, несмотря на окончание названного срока нахождения в распоряжении. Правовое обоснование такой позиции простое. Так как военнослужащий от назначения на воинскую должность отказывается и не может быть уволен до получения субсидии на приобретение жилого помещения (обеспечения жилым помещением), он продолжает проходить военную службу в распоряжении командира (начальника).
Вопрос: Я имею календарную выслугу 22 года, льготную - 27 лет. Этим летом хотел с семьей поехать в военный санаторий г. Есентуки на личном автомобиле. В военном комиссариате мне сообщили, что оплата проезда производится на основании Закона о прохождении военной службы и приказа МО РФ № 200, водным, железнодорожным и авиасообщением по кратчайшему пути. Хотел узнать, возможна ли оплата поездки в отпуск в военный санаторий на личном автомобиле, как за плацкартный билет на железнодорожном транспорте на себя и членов семьи.
Тунаев Х.О.
Ответ: Реализация такого права регламентирована постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и изданными в его развитие приказами Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 года № 300 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и от 6 июня 2001 года № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Положениями вышеназванных нормативных правовых актов под автомобильным транспортом следует понимать мягкие автобусы. Оплата поездки в отпуск в военный санаторий на личном автомобиле, как за плацкартный билет на железнодорожном транспорте, положениями этих нормативных правовых актов не предусмотрена. Правовых оснований для возмещения Вам расходов, связанных со следованием в санаторно-курортные и оздоровительные организации на личном автомобиле, не имеется.
Вопрос: Я прохожу военную службу по контракту в воинском звании ефрейтора. В апреле 2019 командованием мне и сослуживцам было доведено о необходимости прохождения химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств. Я от прохождения последнего исследования отказался, так как считаю его необязательным и нарушающим мои права. В мае командиром роты мне доведено, что в связи с тем, что я отказался от прохождения указанного обследования, я буду уволен с военной службы. Являются ли данные действия командования законными?
Абаев Т.М.
Ответ: Не реже одного раза в год военнослужащие обязаны проходить медицинские осмотры, диспансеризацию. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не реже одного раза в год проходят химикотоксикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ФЗ от 13.07.2015 N 230-ФЭ). Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с не прохождением в установленном порядке названного исследования; в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.