Из практики правоприменения
Определением главного специалиста отдела по работе с населением Администрации города Новошахтинска отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с отсутствие состава административного правонарушения.
В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в Администрацию города Новошахтинска поступило обращение по факту нарушения тишины после 23:00.
Нарушение тишины и покоя граждан с 23:00 часов до 7:00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 23:00 часов до 8:00 часов следующего дня) не допускается и влечет за собой ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».
В своем заявлении гражданин просил провести профилактическую беседу с соседями о недопущении звучания громкой музыки после 23:00.
В силу ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Однако определение, вынесенное главным специалистом об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении противоречило требованиям КоАП РФ.
В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении указано, что заявитель к соседям претензий не имеет.
Однако, в силу ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ факт отсутствия претензий к правонарушителю и примирения заявителя и правонарушителя не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Немотивированный отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, противоречащий нормам КоАП РФ и фактическим обстоятельствам произошедшего, незаконно освобождает лицо от предусмотренной административной ответственности, а также способствует совершению новых административных правонарушений.
Прокуратурой города определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении опротестовано в Новошахтинский районный суд. Суд согласился с доводами прокуратуры. Незаконное определение отменено.
Помощник прокурора города
юрист 3 класса советник юстиции А.С. Бажанова