Из практики правоприменения

О практике рассмотрения обращений и приема

граждан в прокуратуре Железнодорожного района

г. Ростова-на-Дону

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону  проведен анализ работы прокуратуры района по рассмотрению обращений и приему граждан в 1 полугодии 2017 года. Поступило 1032 обращения, то есть на 55 обращений (5,6 %) больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (977). В указанном периоде в прокуратуру района поступило 10 обращений на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц (0,9 %). Данный показатель уменьшился на 2 обращения (16,6 %).

Большее количество обращений граждан поступило по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов: на нарушения жилищного законодательства; на нарушения земельного законодательства; на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении; по вопросам следствия следователями МВД России.

Всего рассмотрено 1019 обращений, то есть на 55 обращений (5,7 %) больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (964). В указанном периоде в прокуратуре района рассмотрено 10 обращений на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц

Из общего количества поступивших жалоб разрешено по существу 580 обращений (56,2 %), что составляет 56,9 % от общего количества рассмотренных, то есть на 45 обращений (7,2 %) больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В 1 полугодии 2017 г. в прокуратуре района разрешено 10 обращений на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц (1,7 %), то есть на 2 обращения (16,6 %) меньше, чем в АППГ.

Приведенные данные свидетельствуют об уменьшении количества обращений, разрешенных непосредственно в прокуратуре района, ввиду того, что на практике данные показатели означают, что сотрудниками прокуратуры, осуществляющими прием граждан и, соответственно, их жалоб, обращений, заявлений, уделяется должное внимание вопросам, отнесенным непосредственно к компетенции прокуратуры, и недопущению необоснованной подмены контролирующих и следственных органов, и обоснованному неперенаправлению обращений в органы и организации, с действиями которых заявители выражают несогласие.

В указанном периоде  было своевременно направлено в другие ведомства на разрешение 439 обращений, что составляет 43 % от общего количества рассмотренных жалоб и 42,5 % от общего количества поступивших.

На практике данные показатели означают, что сотрудниками прокуратуры, осуществляющими прием граждан и, соответственно, их жалоб, обращений, заявлений, уделяется должное внимание вопросам подведомственности жалоб и заявлений, с которыми граждане обращаются на прием в прокуратуру района. А кроме того, данные цифры свидетельствуют об увеличении количества направленных жалоб в 1 полугодии 2017 г. – на 100 обращений (29,4 %). В настоящем отчетном периоде, как и в аналогичном периоде прошлого года, обращения на действия и решения органов местного самоуправления и их должностных лиц в другие ведомства на разрешение не направлялись.

Таким образом, основной причиной преждевременного направления гражданами жалоб в органы прокуратуры является отсутствие специальных познаний в области действующего законодательства.

Из общего числа удовлетворенных следует выделить отрасли надзора, по которым динамика роста обоснованных обращений особенно выражена: в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних – на 3 и 75 % соответственно; в сфере законодательства об административных правонарушениях – на 2 и 200 % соответственно; в сфере земельного законодательства – на 21 и 100 % соответственно).

Причины выявленных тенденций таковы: несоблюдение всех положений Кодекса РФ об АП в части обращений в сфере законодательства об административных правонарушениях, неисполнение органами местного самоуправления установленной законом обязанности по обеспечению жильем детей-сирот в части обращений в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, в части обращений на нарушения земельного законодательства ненадлежащее исполнение соответствующими органами в ряде случаев своих функций.

(Из пресс-релиза прокуратуры Железнодорожного района)