Что изменится в Узбекистане с началом 2026 года – дайджест ключевых нововведений
Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. С 1 января в Узбекистане вступит в силу масштабный пакет нововведений: некоторые пособия начнут оформлять проактивно, в ряде сфер усилят электронный учет и надзор, а в строительстве закрепят новые механизмы защиты дольщиков. В традиционном обзоре по материалам Podrobno.uz собрали ключевые изменения, которые начнут действовать с нового года.
Социум
Пособия по беременности и родам начнут назначать и выплачивать проактивно – без подачи заявлений. Это предусмотрено запуском новой системы государственного социального страхования, через которую постепенно будут идти и другие выплаты.
Школьникам-отличникам из малообеспеченных семей начнут компенсировать расходы на отдых и оздоровление в лагерях Федерации профсоюзов. Мера адресная: рассчитана на тех, кто относится к уязвимой категории и показывает высокие результаты в учебе.
Семьи из Единого реестра социальной защиты и Реестра бедных семей смогут получить беспроцентные ссуды на оборудование для собственного дела. Материальную помощь предоставят через социальные карты.
Стартует активное развитие паралимпийского спорта. Меры предусматривают создание Центра паралимпийских национальных команд, обновление системы подготовки спортсменов с инвалидностью, специализацию отдельных госспортивных школ на паралимпийских дисциплинах, раннее определение категории инвалидности и закрепление спортивных баз за сборными.
С 15 января стартует перепись населения, которая станет самым масштабным статистическим исследованием в республике за последние 40 лет. Она пройдет в два этапа: сначала данные будут собираться онлайн, затем – через обход домохозяйств.
Здравоохранение
Вступит в силу новый порядок оказания бесплатных медуслуг, не считая экстренной и неотложной помощи. Право на них получат социально уязвимые группы и пациенты с определенными заболеваниями, включая инвалидов I и II групп, участников и инвалидов войны, людей с туберкулезом, ВИЧ и онкологией, а также малообеспеченные семьи.
Перечень редких и наследственно-генетических заболеваний, лечение которых финансируется за счет государства, расширят с пяти до десяти. Также планируется повысить обеспеченность детей необходимыми лекарствами, специализированным питанием и медицинским оборудованием до 99 %. Программа будет распространяться на пациентов до 21 года, чтобы они могли продолжать лечение и наблюдение без перерывов.
Вводится новый порядок обращения медицинских изделий и техники – они будут проходить обязательную государственную регистрацию с классификацией по четырем категориям риска в зависимости от потенциальной угрозы для жизни человека.
Транспорт
Появится новая категория водительских прав "A1" для мопедов и скутеров: обучение в автошколе не требуется, достаточно сдать экзамен. Для водителей с действующими категориями "A", "B", "C" и "D" заявлено право управлять транспортом "A1" без получения отдельной категории.
Страховая сумма по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСГОВТС, аналог ОСАГО) увеличится с 40 до 80 миллионов сумов. Изменится и стоимость полиса. Годовая страховая премия составит: 160 тысяч сумов – в регионах, 192 тысячи сумов – в Ташкенте.
Аукционы "красивые" автономеров полностью отменят: свободные комбинации можно будет выбрать через электронные сервисы по фиксированным тарифам. Также вводятся "именные" номера – комбинации из шести символов, которые планируют реализовывать через электронные механизмы.
В Термезе начнут поэтапно внедрять безналичную оплату в общественном транспорте, при этом электронная оплата будет дешевле наличной. Для части маршрутов предусмотрен переход на оплату только в электронном виде в последующие месяцы.
Образование и язык
В школах и детсадах начнет действовать система премирования руководителей по показателям эффективности (KPI). Одновременно повышаются выплаты и поощрения для сотрудников системы, включая надбавки за стаж для части работников территориальных подразделений.
Названия всех новых жилых комплексов должны будут оформляться только на государственном языке. Это требование также распространяется на вывески, паспорта объектов, временные ограждения, рекламу и объявления на стройплощадках. Документы для получения разрешений в строительстве также необходимо будет подавать на узбекском языке.
В центральных аппаратах госорганов и хокимиятах введут должность советника по вопросам духовности и государственного языка. В числе его задач – повышение статуса узбекского языка, обновление учебных материалов и внедрение современных технологий, включая искусственный интеллект.
Цифровизация и контроль
Платежи за вывоз бытовых отходов полностью переведут в онлайн-формат через Toza makon и другие электронные сервисы – обходной сбор прекращается. В отдельных случаях оплату можно будет произвести через кассы банков и почтовых отделений.
Для жителей Ташкента расширят функционал приложения Toza Poytaxt: они смогут видеть маршруты мусоровозов и время прибытия по махаллям, а также выставлять оценки качеству услуг.
Госорганы и учреждения больше не будут требовать у граждан и юрлиц ряд документов, которые можно получить по межведомственным каналам. Данные будут запрашиваться через систему "Цифровое правительство", а требование "бумаги" будет считаться нарушением.
Нотариальные процедуры будут упрощены: предъявление оригинала удостоверения личности больше не потребуется, идентификация будет осуществляться с использованием информационных технологий и биометрии.
Система U-Gaz станет обязательной на всех автозаправках. Она обеспечит полный цифровой контроль над продажей газа, поможет предотвратить незаконное использования топлива и свести к минимуму риск аварийных ситуаций. Для станций, не внедривших систему, предусмотрены ограничения.
Государственный космический мониторинг расширят на геологию, земельные отношения и экологию: самовольное пользование недрами, захват земель, несанкционированные свалки и вырубка деревьев будут отслеживаться с орбиты.
Власти начнут применять искусственный интеллект для задач сейсмобезопасности. Речь идет о прогнозировании сильных землетрясений в средне- и долгосрочной перспективе, оценке сейсмостойкости зданий и инфраструктуры, а также мониторинге оползневых рисков на ключевых автомобильных и железнодорожных участках в горной местности.
На охраняемых объектах (включая банки, хокимияты и крупные предприятия) начнут внедрять системы идентификации личности, фиксирующие вход и выход с распознаванием по лицу. Учреждения из разряда особо важных и категoрированных начнут поэтапно оснащать дронами и антидроновыми технологиями.
Судебных экспертов при выездах на объекты обяжут использовать бодикамеры для фиксации процесса. Одновременно стартует цифровизация документооборота через систему E-ekspertiza, чтобы упростить взаимодействие судов, следствия и экспертных учреждений.
Экономика, налоги, финансы
Проверки предпринимателей переведут в более "адресный" режим – только при наличии конкретных оснований. Также налоговую базу по недвижимости и стройматериалам будут считать по рыночной стоимости, зарубежные онлайн-компании обяжут регистрироваться в налоговых органах в течение 30 дней, а при камеральных проверках налоговики должны учитывать дополнительные документы бизнеса.
Предпринимателей освободят от необходимости самостоятельно формировать отчеты по ряду налогов – их будут готовить налоговые органы, а бизнес сможет проверить и скорректировать данные в установленный срок. Кроме того, вводится единый штраф за просрочку сдачи отчетности и снижаются санкции для малого бизнеса.
Вводится механизм дистанционных налоговых проверок по нарушениям обязательной цифровой маркировки – выявлять их будут через информационные системы без выезда на место. За первое нарушение предусмотрено предупреждение, повторные случаи повлекут санкции, включая ограничения по возмещению НДС.
На портале "Открытый бюджет" появится модуль, показывающий, на какие статьи расходов бюджета направлены налоги физических лиц. Данные обещают публиковать на постоянной основе и в разрезе периодов.
Для иностранных граждан вводится специальный налоговый режим: при соблюдении условий можно получить статус налогового резидента и освобождение от налога на доходы, полученные за пределами Узбекистана. Среди требований – минимальный срок пребывания, наличие жилья и уплата специального сбора.
В Наманганской области начнут тестировать новый механизм повышения налоговой дисциплины: для граждан с задолженностью свыше 1 миллиона сумов введут ограничения на оплату электроэнергии. Информация о долгах будет отображаться на главной странице мобильных приложений банков и платежных сервисов.
Меняются сроки выплат компенсаций вкладчикам в случае проблем с банком: период ожидания сократится до 15 дней.
Резидентам Узбекистана разрешат переводить средства в США для прямых инвестиций – участия в уставном капитале американских компаний, а также для финансирования их филиалов и дочерних структур через счета в узбекистанских банках. Речь идет не о свободном доступе частных инвесторов к покупке акций публичных компаний и не о розничной торговле через иностранных брокеров – эти вопросы остаются вне рамок текущих изменений.
Поддержка бизнеса
Меры поддержки агросектора сконцентрируют в новом агентстве по платежам в аграрной сфере, все процессы – от заявки до выплаты – будут цифровизированы. Общий объем финансовой помощи планируют поэтапно сокращать в среднесрочной перспективе.
Для тепличных хозяйств ставка социального налога снизится до 1 %. Льгота будет действовать до конца 2028 года. Меру связывают с задачей нарастить производство и экспорт плодоовощной продукции.
Для картофелеводов вводятся льготные кредиты с отсрочкой, а также компенсации части расходов на солнечные панели в пределах установленного лимита.
Женский малый и средний бизнес сможет получать значительные целевые займы по программе Hamroh, а проекты с созданием рабочих мест – кредиты на расширение по ставкам с ограничением надбавки к базовой и с механизмами поручительства.
Малый и средний бизнес в отдаленных районах смогут получить компенсацию части процентной ставки по кредитам, если она превышает базовую ставку Центробанка. Размер поддержки будет зависеть от трудоустройства членов семей из реестра малообеспеченных.
Механизм субсидирования бизнеса за трудоустройство людей с инвалидностью, ранее опробованный в семи регионах, распространят на всю страну. Предприниматели смогут получить до 500 миллионов сумов при условии официального трудоустройства лиц с инвалидностью I и II группы, создания необходимых условий труда и выплаты заработной платы не ниже двукратного минимального размера оплаты труда.
Для индивидуальных предпринимателей и самозанятых вводится специальный правовой режим, ориентированный на получение государственных и финансовых услуг онлайн. Одновременно меняются элементы налоговой конструкции, включая параметры налога с оборота для небольших оборотов.
Юридические лица, оказывающие услуги и занимающиеся торговлей, начнут принимать электронные платежи через единый QR-код, формируемый в банках.
Индивидуальные предприниматели смогут официально зарегистрировать фирменное название, изменения данных будут вноситься автоматически и бесплатно.
Предпринимателей, уличенных в реализации некачественных товаров, освободят от штрафов, если они добровольно отзовут не менее 70 % партии. Одновременно вводится солидарная ответственность органов по оценке соответствия вместе с продавцами и поставщиками за ущерб, причиненный нарушением требований стандартизации. Эти меры заработают с 19 января.
Компании‑резиденты получат право выпускать токенизированные акции и облигации, а для их торговли создадут отдельные площадки на лицензированных фондовых биржах страны.
Вводятся налоговые льготы для проектов средне- и низкоорбитальных спутниковых сетей связи. Услуги, оказываемые через центральную наземную станцию на территории страны, освободят от НДС на срок пять лет, а телекоммуникационные сооружения и земельные участки под ними – от налогов на имущество и землю. Операторы спутниковых сетей не будут платить налог на прибыль с услуг, оказанных через созданную систему спутниковой связи.
Строительство
Долевое строительство полностью переведут на эскроу-счета – все платежи дольщиков будут проходить только через них. Также закрепляются дополнительные требования к привлечению средств, а контроль за ходом строительства планируется перевести в онлайн-формат.
Вступят в силу новые правила, которые запрещают пересматривать этажность строящихся многоквартирных домов через повторную экспертизу и перерегистрацию с целью увеличения высоты. Экспертизу проектов зданий, которые не полностью соответствуют национальным нормам, будет проводить только государственный Республиканский центр экспертизы градостроительных документов.
Госуправление
В пилотных территориях районные и городские хокимияты начнут преобразовывать в центры комплексных услуг для населения и бизнеса. Хокимам дадут прямые полномочия по координации территориальных подразделений, а структуру аппарата обещают сделать компактнее.
Для граждан, впервые принятых на госслужбу, вводится годовой контракт с продлением только при положительных результатах работы. Параллельно будут внедрены KPI-оценка, рейтинги госорганов, обязательная переподготовка и цифровые инструменты для развития кадров на госслужбе.
Для госслужащих введут обязательные ежегодные медосмотры, а столовые в органах власти отдадут на аутсорсинг с акцентом на "здоровое меню". Также вводится формат Family Day – как рекомендация уделять время семье для снижения стресса.