Кто и как выбирает генсека ООН в 2026 году?
Пост Генерального секретаря ООН — один из самых заметных в мировой политике, но процедура его замещения остаётся закрытой и мало похожей на обычные выборы. Формально назначение регулируется Уставом ООН, однако решающую роль играет не голосование всех стран, а закулисные договорённости между пятью постоянными членами Совета Безопасности. Именно они могут заблокировать любую неудобную кандидатуру правом вето. В 2026 году мир наблюдает за очередной гонкой: действующий генсек Антониу Гутерриш покидает пост 31 декабря 2026 года, а его преемник вступит в должность 1 января 2027-го.
Что говорит Устав ООН о назначении Генерального секретаря?
Единственная базовая норма — статья 97 Устава ООН. Она гласит: «Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности». Эта формулировка закрепляет двухступенчатую процедуру: сначала Совбез должен согласовать одну кандидатуру, и лишь затем Генассамблея формально утверждает её. При этом статья не даёт явного приоритета ни одному из органов — политический вес исторически смещён в пользу Совета Безопасности. Дополнительно процесс регулируется резолюциями Генеральной Ассамблеи, самая свежая из которых — резолюция 79/327, принятая 5 сентября 2025 года.
Как начинается выдвижение кандидатов?
Процесс запускается совместным письмом председателя Генеральной Ассамблеи и председателя Совета Безопасности, адресованным всем государствам-членам. Это письмо было подписано 25 ноября 2025 года, и именно оно формально открыло кампанию по выдвижению кандидатур. Кандидатов могут предлагать только государства-члены, самовыдвижение запрещено, и каждая страна вправе номинировать лишь одного человека (самостоятельно или в составе группы государств). После выдвижения кандидаты обязаны представить видение своей работы, резюме и раскрытие источников финансирования кампании. С 2016 года проводятся открытые «интерактивные диалоги» — кандидаты отвечают на вопросы государств-членов и представителей гражданского общества в прямом эфире. В 2026 году первый раунд диалогов прошёл 21–22 апреля, второй — 15 и 18 июня, третий — 19–20 августа.
Как Совет Безопасности отбирает кандидата?
После того как список кандидатов сформирован, Совет Безопасности переходит к закрытым консультациям. Ключевой инструмент отбора — неофициальные голосования, так называемые соломенные опросы (straw polls). Члены Совбеза анонимно указывают, поддерживают ли они, не поддерживают или воздерживаются по каждой кандидатуре. Эти голосования проводятся в несколько раундов, пока не выявится кандидат, набравший не менее девяти голосов из пятнадцати и не получивший вето ни от одного из пяти постоянных членов — США, России, Китая, Великобритании и Франции. Именно на этом этапе решается судьба кандидатуры. Формально Генассамблея может отклонить рекомендацию Совбеза, но на практике этого не происходило. По мере проведения новых голосований кандидаты с наименьшей поддержкой обычно принимают самостоятельное решение о выходе из гонки.
Как Генеральная Ассамблея утверждает генсека?
Когда Совбез достигает консенсуса, он принимает резолюцию с рекомендацией одной кандидатуры и передаёт её Генеральной Ассамблее. Генассамблея рассматривает рекомендацию и утверждает назначение, обычно путём консенсуса, без голосования. Последние пять генеральных секретарей были назначены именно так. Срок полномочий составляет пять лет с возможностью продления ещё на пять, хотя ни один генсек не занимал пост более двух сроков.
Какие неофициальные правила и реформы влияют на выбор?
Помимо формальных процедур, действуют неписаные правила. Граждане пяти постоянных членов Совбеза традиционно не выдвигаются на пост генсека — это негласный запрет, позволяющий избежать концентрации власти. Существует также неофициальная региональная ротация, хотя она не закреплена документально. С 2015 года процесс постепенно становился прозрачнее: появились публичные слушания кандидатов, затем — требования раскрывать финансирование кампаний и призывы выдвигать женщин-кандидатов. Резолюция 79/327 особо призвала государства «всерьёз рассматривать номинатов женщин» в качестве кандидатов. За 80 лет ни одна женщина не занимала этот пост.
Кто претендует на пост генсека ООН в 2027 году?
К октябрю 2026 года в гонке за пост десятого Генерального секретаря ООН участвуют семь кандидатов. Действующий генсек Антониу Гутерриш покидает свой пост 31 декабря 2026 года, а его преемник вступит в должность 1 января 2027 года.
Список кандидатов:
Ребекка Гринспан (Коста-Рика) — генеральный секретарь Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), бывший вице-президент Коста-Рики
Кэролин Родригес-Биркетт (Гайана) — постоянный представитель Гайаны при ООН с 2020 года
Рафаэль Гросси (Аргентина) — действующий генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) с 2019 года
Олара Отунну (Уганда) — бывший заместитель Генерального секретаря ООН и специальный представитель по вопросам детей и вооружённых конфликтов
Маки Салл (Сенегал) — бывший президент Сенегала и бывший председатель Африканского союза
Мария Фернанда Эспиноса (Эквадор) — бывший председатель Генеральной Ассамблеи ООН, бывший министр иностранных дел и министр обороны Эквадора
Ивонн А-Баки (Эквадор) — бывший посол Эквадора во Франции, США и Катаре; была номинирована Тонгой 17 августа 2026 года
Из семи кандидатов пятеро — женщины, что даёт реальный шанс на то, что ООН впервые за 80 лет возглавит представитнльница прекрасного пола. Пятеро кандидатов представляют Латинскую Америку и Карибский бассейн — регион, который неформально считается «очередным» по принципу географической ротации.
Первый неофициальный «соломенный опрос» в Совете Безопасности прошёл 30 июля 2026 года. Ребекка Гринспан получила 10 голосов «за», Кэролин Родригес-Биркетт — 9, Рафаэль Гросси — 7. Второй раунд голосования состоялся в августе; по его итогам Родригес-Биркетт вышла на первое место. Третий раунд, прошедший 18 сентября, вернул лидерство Гринспан: она получила девять голосов «за», пять «против» и один «воздержался». Четвёртый раунд, состоявшийся 30 сентября, укрепил её позиции: десять голосов «за», три «против» и двое воздержавшихся. По итогам четвёртого раунда второе место заняла Родригес-Биркетт (восемь «за», шесть «против»), третье — Гросси (десять «за», семь «против»).
Пятый раунд «соломенного опроса» состоялся 7 октября 2026 года. По данным дипломатических источников, Ребекка Гринспан вновь сохранила лидерство, получив девять голосов «за» и шесть «против». Ни один кандидат по-прежнему не получил гарантированной поддержки всех пяти постоянных членов Совбеза. Блокировка сохраняется: в четвёртом раунде у Гринспан оставались три голоса «против», и неизвестно, принадлежат ли они кому-то из «пятёрки». Окончательное решение Совбез должен принять до конца 2026 года, после чего кандидатура будет передана на утверждение Генеральной Ассамблее.
Источники:
https://www.un.org/