Надзор за исполнением законодательства по охране водных объектов, водоснабжения и санитарного благополучия

(Первомайский район г. Ростова-на-Дону).

Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону во исполнение задания прокуратуры Ростовской области от 13.07.2016 № 7/2-48-2016 «О проведении проверки соблюдения законодательства, направленного на бесплатное осуществление гражданами любительского рыболовства на водных объектах общего пользования» организованы и проведены соответствующие мероприятия по результатам которых установлено следующее.

Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с Уставом г. Ростова-на-Дону является структурным подразделением администрации города и территориальным органом городского самоуправления, которое осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, закрепленные за районной администрацией Уставом города, нормативно-правовыми актами городской Думы и мэра города, Положением об администрации района.

В силу своего правового статуса администрацией района нормативные правовые акты в сфере бюджетных правоотношений не издавались.

Программы, предусматривающие бюджетное финансирование мероприятий в анализируемой сфере, администрацией района не принимались.

Нарушений ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации об обеспечении свободного безвозмездного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговой полосе водных объектов для осуществления любительского рыболовства в ходе проверки не установлено.

Фактов незаконного регулирования правоотношений в сфере любительского рыболовства не установлено.

Нарушений при реализации переданных Российской Федерацией полномочий, связанных с организацией и регулированием любительского рыболовства.

Фактов принятия нормативных актов, регулирующих организацию любительского рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, охрана которых согласно перечню, утвержденному приказом Минсельхоза России от 18.05.2005 № 85, органами государственной власти субъектов Российской Федерации не установлено.

Нарушений в сфере ограничений рыболовства не установлено.

Нарушений при предоставлении рыбопромысловых участков юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского рыболовства, соблюдение конкурсных процедур и порядка заключения договора, а также законность их продления, не установлено.

На поднадзорной территории расположен водный объект «Ростовское море», не являющийся источником центрального водоснабжения населения, а также приемником хозяйственно-бытовых сточных вод. Ростовское море не входит в перечень рыбопромысловых участков Ростовской области. Данный водоем согласно п. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ является водным объектом общего пользования и используются населением района в рекреационных целях.

Деятельность по обеспечению правопорядка, охраны жизни и здоровья граждан на водоеме Ростовское море, поддержанию санитарного состояния

Нарушений при создании необходимой инфраструктуры участков по добыче водных биологических ресурсов для организации любительского рыболовства, в ходе настоящей проверки не установлено.

В ходе соблюдения при организации любительского рыболовства требований  в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений   рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и  международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлено следующее.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице  ***размещена информация позволяющая приобрести дистанционным способом электроловильное устройство, состоящее из электрических генераторов сигнала, совместно выполняющее функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока - электроудочка, в том числе и на территории Первомайского района г. Ростова-на-Дону.

Согласно перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», электроловильные системы  и  устройства,  состоящие  из  электрических генераторов сигналов,  с  подсоединенными                   проводниками и  аккумулятором   (батарей),   совместно                   выполняющие  функцию    добычи    (вылова)     водных                   биологических ресурсов посредством электрического тока, запрещены к ввозу на территорию РФ, а также, соответственно и реализации.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Аналогичные нарушения выявлены еще на 7 интернет сайтах, в связи с чем прокуратурой района подано 8 исковых заявлений о признании информации, размещенной на интернет страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые рассмотрены и удовлетворены.

-----------------------------

Прокуратура Первомайского района