Практика правоприменения

Надзор за соблюдением законодательства о защите прав инвалидов, престарелых и других социально незащищенных категорий граждан, в том числе лиц,  уволенных с военной службы, и членов их семей (Первомайский район г. Ростов-на-Дону).

Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону выявлено 49 нарушений в анализируемой сфере, с целью устранения которых внесено 8 представлений, при рассмотрении которых 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 2 лица привлечены к административной ответственности, также, прокуратурой района направлено 32 исковых заявления, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В качестве положительных примеров можно привести следующие результаты проверок

Прокуратурой Первомайского района города Ростова-на-Дону по обращению М. Н.А. проведена проверка соблюдения жилищных прав инвалида.

Установлено, что М. Н.А. распоряжением администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 26.10.2015 № 924 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с включением в список на внеочередное обеспечение жилой площадью в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

Согласно справке Министерства здравоохранения и социального развития РФ серия МСЭ-2007 № 4458483 М. Н.А. является инвалидом 3 группы с детства.

В соответствии с заключением МБУЗ «Городская поликлиника № 4
г. Ростова-на-Дону»  Манаков Н.А. страдает заболеванием (код заболевания – G - 40), которое дает ему право на внеочередное получение жилого помещения и на дополнительную площадь, как гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного в п. 4 Перечня, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2006
№ 817.

Администрацией города Ростова-на-Дону с момента постановки на учет не предпринято достаточных мер для обеспечения М. Н.А. жилым помещением, чем нарушены его жилищные права.

Кроме того, в соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 27.07.1996 № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.

В силу положений ст. 6 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма составляет:

-от 25 до 33 квадратных метров общей площади жилого помещения – для одиноко проживающих граждан;

-от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения – на семью из двух человек;

-от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

Таким образом, М. Н.А. имеет право на предоставление жилого помещения общей площадью из расчета не менее 35 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района подано исковое заявление об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону  предоставить М.Н.А. 05.04.1984 г.р. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, не менее 35 квадратных метров общей площади жилого помещения, в соответствии с нормами предоставления жилой площади. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Также, прокуратурой района направлено 16 исковых заявлений с целью обеспечения анализируемой категории граждан, беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой Первомайского района проверкой установлено, что количество работников МБДОУ № 305 составляет свыше 35 человек. Вместе с тем, в нарушение требований федерального и областного законодательства работодателем информация, необходимая для организации занятости инвалидов и выполнения квоты для приема на работу инвалидов, органам службы занятости населения ежемесячно и в установленном Правительством Ростовской области порядке не предоставляется.

В этой связи, директору МБДОУ № 305 внесено представление.

За аналогичные нарушения 2 лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Первомайского района