Раз - проверка, два - проверка...
Прокуратура Пролетарского района Ростовской области В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Установлено, что МУП «Уют» осуществляет добычу подземных вод на территории Уютненского сельского поселения Пролетарского района для водоснабжения населения в соответствии с лицензией на право пользования недрами «РСТ 02076 ВЭ» от 11.12.2009; целевое назначение и разрешенные виды деятельности – разведка и добыча подземных вод для водоснабжения населения из скважин. Предоставленный на основании данной лицензии участок недр со статусом горного отвода расположен в х. Уютный Пролетарского района.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Также согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, предусмотренное Конституцией Российской Федерации, обеспечивается посредством соблюдения природопользователями основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
На основании ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе недра, поверхностные и подземные воды.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, в органы государственной статистики.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно ст. 32 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр, в том числе на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 № 215 во исполнение положений ст. 32 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» утвержден Порядок представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации.
Приказом Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Роснедр.
Согласно указанной форме сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод представляют юридические лица – пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр, в срок до 20 января после отчетного периода в территориальный орган Роснедр в субъекте Российской Федерации.
В нарушение указанных норм МУП «Уют» отчетность по форме 4-ЛС за 2015 год в территориальный орган Роснедр (Югнедра) в срок до 20 января 2016 года не была направлена.
Причинами сложившейся ситуации стало ненадлежащее исполнение должностными лицами муниципального предприятия своих обязанностей. Другие подробности будут сообщены дополнительно
Прокурор района
советник юстиции А.С. Тужаков