Информирует прокуратура Железнодорожного района
Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону осуществляется системный надзор за исполнением трудового законодательства.
В рамках надзорной деятельности созданной в прокуратуре района рабочей межведомственной группой постоянно осуществляется мониторинг материалов средств массовой информации, анализ поступающих в прокуратуру, отдел полиции и администрацию района жалоб и обращений граждан по вопросам нарушения трудовых и пенсионных прав граждан, а также анализ имеющихся в районном отделе УФССП по РО неоконченных исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате.
Статистических сведений о наличии просроченной задолженности по заработной плате работодателей Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в истекшем периоде 2016 года не имеется.
Прокуратурой района сформированы реестры, а также контрольные дела предприятий с численностью работающих свыше 100 человек, расположенных на поднадзорной территории.
Прокуратурой района проведена проверка трудового законодательства, в части оплаты труда на ОАО «Южное АГП».
Установлено, что АО «Южное АГП» имело задолженность по выплате заработной платы – перед 289 работниками (в том числе и уволенными в связи с ликвидацией филиалов) с марта 2015 года по сентябрь 2016 – 34 354 768,00 рублей.
Причиной образования задолженности по заработной плате являлось нестабильное финансовое положение предприятия, связанное с наличием небольшого объема работ и длительным сроком исполнения имеющихся контрактов, дебиторской задолженности и арестами на счетах АО «Южное АГП».
Количество работающих сотрудников с учетом филиалов составляло 70 человек (25 человек – Курский филиал АО «Южное АГП»; 25 человек – Ростовский филиал АО «Южное АГП»; 20 человек – головное предприятие АО «Южное АГП»).
Перспективы погашения задолженности были связаны с мероприятиями по реализации имущества АО «Южное АГП» проводимыми в рамках сводного исполнительного производства.
В связи с наличием задолженности по выплате заработной платы перед заявителями и другими работниками (в том числе и уволенными в связи с ликвидацией филиалов) прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону принимались меры реагирования.
2015 год
Внесено 8 представлений. По результатам рассмотрения которых принимались меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
Бывший генеральный директор АО «Южное АГП» Павлов Б.К. трижды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ и дважды по ч. 4. ст. 5.27 КоАП РФ.
Врио генерального директора АО «Южное АГП» Линник В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ 4 раза.
Юридическое лицо АО «Южное АГП» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ – 4 раза, по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ 2 раза.
В 2015 году в суд направлено 199 заявлений о вынесении судебного приказа на сумму 7 339 т.р.
2016 год
Внесено 5 представления. По результатам рассмотрения которых принимались меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
Врио генерального директора АО «Южное АГП» Линник В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ 4 раза.
Юридическое лицо АО «Южное АГП» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ – 4 раза.
В отношении Врио генерального директора АО «Южное АГП» Линник В.В. и юридического лила АО «Южное АГП» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановления направлены в суд для рассмотрения по существу.
В суд направлено 179 заявлений о вынесении судебного приказа и исковых заявлений на сумму 10 812 т.р.
Принятые меры прокурорского реагирования способствовали частичному погашению задолженности по выплате заработной платы на сумму 2 603 т.р.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2016 в отношении АО «Южное АГП» введена процедура наблюдения.
Временным управляющим АО «Южное АГП» утвержден Науменко П.П., рассмотрение отчета временного управляющего назначено на 10.01.2017.
Кроме того, проверкой установлено, что на исполнении в Железнодорожном районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону в настоящее время находится 588 исполнительных производства о взыскании задолженности по выплате заработной платы с АО «Южное АГП», на общую сумму 34 912 417.52 рублей, которые объединены в сводное исполнительное производство №13560/15/61026-СД.
19.12.2014 в целях обеспечения требований исполнительных документов дополнительно вынесено постановление о розыске недвижимого имущества должника и наложение запрета на проведение регистрационных действий и направлено для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.
22.12.2014 судебным приставом-исполнителем вручены постановления о возбуждении исполнительных производств о взыскании заработной платы.
Руководитель организации должника предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в рамках исполнительных производств о взыскании заработной платы.
14.05.2015 судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества должника-организации на сумму 20 000 000 рублей. Арестованы следующие объекты: земельный участок,1071 кв.м, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону ул. Загорская, 23 А, кадастровый номер:614400608503, административное здание: нежилое площадью 757,3 кв.м, кадастровый номер:61440060850173, расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону, ул. Загорская, 23А. Имущество передано на оценку. Согласно отчета оценочной компании ООО «Перлина М» стоимость арестованного имущества составляет 17 355 944 рубля. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке.
Арестованы следующие объекты: земельный участок, 1071 кв.м., расположенный по адресу г.Ростов-на-Дону ул. Загорская, д. 23 А, кадастровый номер:614400608503, административное здание: нежилое площадью 757,3 кв.м, кадастровый номер: 61440060850173, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Загорская, д.23 А. Имущество передано на оценку.
Согласно отчета оценочной компании ООО «Перлина М», стоимость арестованного имущества составила 17 355 944 рубля. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке арестованного имущества и направлено сторонам исполнительного производства.
30.06.2015 должник-организация в Железнодорожном районном суде г. Ростова-на-Дону подало заявление об оспаривании постановления об оценке стоимости арестованного имущества.
Согласно распоряжению ТУ Росимущества в Ростовской области от 02.12.2015 реализация арестованного имущества поручена ООО «Аверс».
03.12.2015 вынесено постановление о передаче документов характеризующих имущество на торги ООО «Аверс».
Информация о проведении торгов опубликована в газете «Все для Вас» № 63 от 07.12.2015. Торги назначены на 12.01.2016 в 10 час. 00 мин., прием заявок на участие в торгах осуществляется до 25.12.2015.
Стоимость арестованного имущества установлена Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону согласно решения от 21.10.2015 № 2-2142/2015 и составила: Земельный участок, земли населенных пунктов 1071 кв.м. Расположен по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Загорская, 23 а, кадастровый номер: 61:44:0060850:3 стоимостью 8 310 567 руб. 48коп. а также административное здание: нежилое, площадью 753.3 кв.м. Кадастровый номер 61:44:0060850:173 расположено по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Загорская, 23 а, стоимостью 22 624 841 руб. 01 коп.
28.12.2015 определением Железнодорожного районного суда г. Ростов-на-Дону № 2-2142/15 разъяснено, что стоимость арестованного имущества передаваемого на торги включает в себя НДС.
12.01.2016 торги не состоялись, постановление о передаче арестованного имущества на торги от 03.12.2015 отозвано, 15.01.2016 вынесено новое постановление о передаче арестованного имущества на торги, поступило распоряжение из ТУ Росимущество в РО, 19.01.2016 по акту приема передачи имущество передано на торги. Торги назначены на 01.03.2016. Прием заявок осуществляется до 15.02.2016.
01.03.2016 торги не состоялись, в связи с тем, что заявки на участие в торгах подали менее двух лиц.
04.03.2016 вынесено постановление о снижении цены арестованного имущества на 15%.
Торги назначены на 18.04.2016. Прием заявок осуществляется до 01.04.2016.
20.04.2016 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростов-на-Дону составлен акт описи и ареста на имущество должника находящиеся по адресу: г. Новочеркасск, ул.8 Марта, 123А. на 7 объектов недвижимости на общую сумму 9 900 000 руб.
23.05.2016 вынесено постановление о привлечении специалиста-оценщика в отношении арестованного имущества должника в г. Новочеркасске.
Реализация транспортных средств приостановлена в связи с проведением повторной оценки.
09.06.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление о привлечении специалиста-оценщика.
28.06.2016 осуществлен выход в адрес должника, в результате которого путем составления актов описи и ареста наложен арест 21 единицу транспортных средств на сумму 3840000.00 рублей и на имущественный комплекс по адресу ул. Доватора д.152г на сумму 25000000.00 рублей.
30.06.2016 с целью оценки всего арестованного имущества вынесены постановления о привлечении специалиста оценщика.
20.07.2016 в адрес Железнодорожного отдела поступил ответ на поручение, из ССП г. Белгорода, в соответствии с которым СПИ г. Белгорода составлен акт описи и арест в отношении земельного участка 4065 кв.м., Гараж 17.03 кв.м., Навес, 94.3 кв.м., Административное задание площадь., 1186.3 кв.м., предварительная стоимость отсутствует, привлекается оценщик для оценки имущества.
10.08.2016 в Железнодорожный районный отдел поступили 2 отчета оценщика объектов недвижимости.
Согласно отчета оценочной компании ООО «Формат», стоимость арестованного недвижимого имущества расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Загорская, д. 23А составила 7 964 261.00 рубля. Судебным приставом-исполнителем 12.08.2016 вынесено постановление об оценке арестованного имущества и направлено сторонам исполнительного производства.
Согласно отчета оценочной компании ООО «Формат», стоимость арестованного недвижимого имущества расположенного по адресу г. Новочеркасск, ул. 8 марта д.123, составила 6 385 460.00рубля. Судебным приставом-исполнителем вынесено 12.08.2016 постановление об оценке арестованного имущества и направлено сторонам исполнительного производства.
30.08.2016 в Железнодорожный районный отдел поступили 3 отчета оценщика.
Согласно отчета оценочной компании ООО «Формат», стоимость арестованного недвижимого имущества расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Загорская, д. 17 составила 392 150.00 рубля. Судебным приставом-исполнителем вынесено 03.09.2016 постановление об оценке арестованного имущества и направлено сторонам исполнительного производства.
Согласно отчета оценочной компании ООО «Формат», стоимость арестованного недвижимого имущества расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора д. 152 Г составила 12 417 550.00 рубля. Судебным приставом-исполнителем вынесено 03.09.2016 постановление об оценке арестованного имущества и направлено сторонам исполнительного производства.
Согласно отчета оценочной компании ООО «Формат» от 18.08.2016, стоимость арестованного имущества, а именно 25 единиц автотранспортных средств составила 4 642 891.00 рубля. Судебным приставом-исполнителем вынесено 03.09.2016 постановление об оценке арестованного имущества и направлено сторонам исполнительного производства.
В результате принудительных мер исполнения в рамках сводного исполнительного производства (по заработной плате) взыскано 2 603 т.р.
Ранее, 27.04.2015 в следственный отдел по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону следственного управления Следственного комитета РФ по Ростовской области поступил материал проверки по факту невыплаты генеральным директором ОАО «Южное АГП» заработной платы работникам предприятия свыше 2-х месяцев.
По данному факту проведены неоднократные проверки, по результатам последней старшим следователем СО по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону СУ СК РФ по РО 21.07.2016 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях П. состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.
Принятое решение об отказе в возбуждении уголовного постановлением руководителя следственного отдела по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону СУ СК РФ по РО от 26.09.2016 отменено, проводится дополнительная проверка.
Прокурор района
старший советник юстиции А.И. Карасев