В ходе проверки установлено...
Прокуратурой Мартыновского района совместно с ведущим специалистом Орловского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора – государственным инспектором Ростовской области в области охраны окружающей среды, Зябловой Н.Н., с ведущим специалистом Орловского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора – государственным инспектором Ростовской области в области охраны окружающей среды, Савченко С.А., проведена проверка соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности Индивидуального предпринимателя - Общества с ограниченной ответственностью «Комаровское»
Установлено, что основным видом деятельности предприятия является растениеводство, животноводство, а также хранение и реализация продукции производства. Видами экономической деятельности ООО «Комаровское» заявлены: ОКВЭД 01.11.3 - выращивание масличных культур (основной вид деятельности); ОКВЭД 01.11.1 - выращивание зерновых и зернобобовых культур, ОКВЭД 01.11.1 - выращивание зерновых и зернобобовых культур.
В соответствии с п. 1 ст.15 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.
В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.
В нарушение указанных норм законодательства в ООО «Комаровское» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, не имеют документов (свидетельств) о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. Отсутствуют документы, подтверждающие вывоз (передачу) отходов производства и потребления II, Ш классов опасности на санкционированные объекты размещения, утилизации (аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (отработанные масляные, топливные фильтры); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более) и др.). Учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в установленном порядке не осуществляется, данные учета в области обращения с отходами отсутствуют. План мероприятий по охране окружающей среды на 2015, 2016 год отсутствует. Отсутствуют паспорта на отходы I-V класса опасности.
Выявленные нарушения подтверждаются актами проверки от 06.05.2015 и 13.05.2016 г.
Следовательно, ООО «Комаровское» требования природоохранного законодательства не выполняются, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прокурор района
старший советник юстиции С.А. Фортуна