В ЦГБ нарушили законодательство о противодействии коррупции
Проведенной прокуратурой города проверкой в деятельности МБУЗ ЦГБ г. Новошахтинска выявлены нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции.
В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Во исполнение вышеназванной нормы закона администрацией МБУЗ ЦГБ г. Новошахтинска приняты определенные меры, направленные на профилактику коррупционных проявлений. Вместе с тем они не являются достаточными, а в некоторых случаях носят формальный характер.
Так, при изучении Плана мероприятий по противодействию коррупционных действий со стороны медицинских работников, в т.ч. связанных с экспертизой временной нетрудоспособности на 2016 год (далее План) выявлены нарушения и недостатки, свидетельствующие о формальном подходе при подготовке и реализации плановых мероприятий.
Так, при изучении Плана установлено, что ни по одному из предусмотренных в нем мероприятий не содержатся конкретные сроки исполнения (используется формулировка «постоянно»), что не позволяет отследить их полноту и своевременность.
Кроме того, некоторые из мероприятий вообще не реализуются или исполняются не в полном объеме. Так, не обеспечено проведение антикоррупционной экспертизы локальных нормативных правовых актов (пункт 5 Плана). Несмотря на то, что в учреждении функционирует телефон горячей линии и «телефон доверия», информация о том, что по ним можно сообщать, в том числе и о фактах проявления коррупции на официальном сайте МБУЗ ЦГБ в сети Интернет отсутствует (пункт 11 Плана). Не проводится обобщение практики рассмотрения, полученных в разных формах обращений граждан и организаций, по фактам проявления коррупции (пункт 12 Плана).
В ходе проверки не представлены документы, подтверждающие проведение с руководящим составом и отделом кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства (пункт 13 Плана), тогда как изучение и знание основ законодательства в сфере противодействия коррупции является одной из наиболее эффективных мер по предупреждению коррупции.
Также в ходе проверки не представлен распорядительный документ – приказ руководителя о назначении должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Учитывая то, что медицинская сфера деятельности наиболее подвержена коррупционным проявлениям, подобное отношение к разработке и реализации мероприятий по профилактике коррупции не только недопустимо, но и не соответствует целям, задачам и принципам, установленным антикоррупционным законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурором города по фактам выявленных нарушений на имя главного врача МБУЗ «ЦГБ» г. Новошахтинска внесено представление об устранении выявленных нарушений и привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших данные нарушения.
Данное представление рассмотрено, приняты меры направленные на устранение нарушений. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица – объявлены замечания.
Старший помощник прокурора города
младший советник юстиции И.А. Щербаков