Из практики правоприменения
Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону во исполнение приказа прокуратуры Ростовской области от 19.09.2019 № 103 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», проведена проверка ОАО «НЗНП» филиал «Ростовский».
Выявленные в ходе проверки нарушения ч. 9 ст. 136, ст. 236, ст. 212 «Трудового кодекса Российской Федерации», п.п. 2.2.1., 2.2.2., 2.1.5. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 и п.п. 4, 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н существенно затрагивают права работников и являются недопустимыми.
В связи с чем, прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в адрес директора ОАО «НЗНП» филиал «Ростовский» внесено представление, а также вынесены постановления о возбуждении дел об административной ответственности.
***
Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по факту невыполнения законных требований прокурора генеральным директором ООО «РСА».
Так, прокуратурой района установлено, что во исполнение задания прокуратуры Ростовской области о проведении проверки исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилого фонда, а также формирования и реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, заместителем прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в соответствии с представленными полномочиями в адрес генерального директора ООО «РСА» направлено требование «о предоставлении информации», в котором указан конкретный срок его исполнения, а также необходимость предоставить в прокуратуру района надлежащим образом заверенные документы.
Из статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представление необходимых документов и материалов или копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, установленные законом.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.
Однако генеральный директор ООО «РСА» необходимую информацию предоставил не в указанный в требовании срок, а также без необходимых документов, что в свою очередь могло повлечь нарушение прав граждан.
В связи с чем, прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в отношении директора ООО «РСА» вынесено постановления о возбуждении дела об административной ответственности, которое рассмотрено Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону директор ООО «РСА» привлечен к административной ответственности.
***
Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законов о защите прав предпринимателей на своевременную оплату выполненных работ по государственным и муниципальным контрактам.
Проверкой установлено, что МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» по итогам проведенных электронных аукционов в электронной форме заключен муниципальный контракт (далее – контракт) с ООО «М-Стандарт-Юг» на сумму 113 158 087,18 руб.
Работы выполнены, акты о приемке выполненных работ по форме КС-2,. подписаны. Однако, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» оплату указанных работ не произвело. Общая сумма задолженности перед ООО «М-Стандарт-Юг» составила 590 157,29 руб.
Таким образом, заказчиком нарушен п. 2.3 контракта об оплате товара в течение 30 рабочих дней после подписания заказчиком актов выполненных работ по форме КС-2. по муниципальному контракту, чем нарушены права субъекта предпринимательства ООО «М-Стандарт-Юг».
По результатам проверки прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района города Ростова-на-Дону», которое направлено для рассмотрения в УФАС Ростовской области.
По результатам рассмотрения постановления прокуратуры района УФАС по Ростовской области вынесено постановление, которым директор МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района города Ростова-на-Дону» привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
***
Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка материалов дел об административных правонарушениях по ст.ст. 6.8., 6.9, ч. 2,3 ст. 20.20 КоАП РФ.
По результатам проверочных мероприятий прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону установлено, что ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону за 4 месяца 2020 года составлено 35 материалов дел об административных правонарушений по ст. 6.9 КоАП РФ и 5 материалов по ст. 6.8 КоАП РФ.
Изучением которых выявлено, что по ряду дел об административных правонарушений анализируемой категории отсутствуют сведения о выделении материалов, по факту сбыта в отдельное производство.
Кроме того, установлено, что должностными лицами ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону нарушаются требования КоАП РФ, в связи с чем, в адрес начальника ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону внесено представление об устранении указанных нарушений.
----------------------------
Прокуратура Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону