«Свет, ведущий к тьме»
Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашей страны и сохранения окружающей среды всегда находились на особом контроле органов прокуратуры.
С целью соблюдения действующего законодательства прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону, во исполнение требований приказа прокурора области от 22.08.2014 № 110 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования», проведена проверка деятельности хозяйствующих субъектов предоставляющих населению коммунальные услуги по управлению многоквартирными домами (далее МКД).
В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований законодательства регламентирующего обращение с отходами производства и потребления I и II класса опасности, создающие реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
В частности, заключив договор на обслуживание МКД управляющая компания, в соответствии с действующим законодательством, берет на себя обязанность отвечать за безопасную эксплуатацию помещений МКД и обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания в них граждан.
Проведенной проверкой установлено, что в процессе деятельности по управлению многоквартирными домами образуются такие отходы, как, например, отработанные ртутьсодержащие лампы, которые в соответствии со
ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) и Федерального классификационного каталога отходов, являются отходами производства и относятся к I классу опасности.
Законодатель, осознавая последствия неправильного обращения с такими отходами, а именно ту угрозу и вред, которые они могут причинить окружающей нас среде, детально регламентировал процедуру их учета, накопления, хранения, транспортировки и утилизации.
Вместе с тем, проведенными в июне и декабре 2018 года проверками деятельности управляющих компаний в данной сфере установлены многочисленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Выявлено, что учет образовавшихся отходов не ведется, паспорта на них не разработаны, лицо, ответственное за работу с ними не назначено, а в случае назначения такого лица, установлено, что оно не прошло соответствующее обучение. Большинство управляющих компаний определили местом накопления отходов свои офисы, разместив в холлах специальные ящики, при этом отдаленность от управляемых МКД и строго установленный режим работы объективно создают трудности в использовании указанных ящиков, тем самым побуждая оставлять данные отходы в непредусмотренных для этого местах.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директоров компаний внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, повторной проверкой реальности устранения нарушений установлено, что 9 управляющих компаний не выполнили необходимые требования законов, в связи с этим прокуратурой района в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд направлено 9 исковых требований об обязании их обеспечить безопасное обращение с отходами производства и потребления, а значит и устранить угрозу для жизни и здоровья граждан и окружающей нас среды. Результаты рассмотрения исковых требований находятся на контроле прокуратуры района.
Помощник прокурора
Ленинского района
г. Ростова-на-Дону А.А. Забуруннов