«Международный день борьбы с коррупцией»

Международный день борьбы с коррупцией отмечается ежегодно 9 декабря, начиная с 2004 года. В этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

Целью учреждения этого Международного дня являлись углубление понимания проблемы коррупции и борьба с ней. Следует отметить, что в резолюции отсутствуют обычные призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия.

Учитывая особенности порядка проведения данного мероприятия, которое направлено на информирование и правовое просвещение населения в сфере борьбы с коррупцией, прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону разъясняет, что с точки зрения международных правовых институтов коррупция представляет собой злоупотребление доверенной властью ради личной выгоды.

Противодействие коррупции является общегосударственной задачей и ее решение возложено на все органы исполнительной, законодательной и судебной власти.

Следует отметить, что с юридической точки зрения коррупция всегда ассоциируется с нарушением закона и уголовной ответственностью, предусмотренной статьями Особенной части У головного кодекса РФ. Однако само понятие «коррупция» включает в себя неэтичные, хотя и уголовно наказуемые поступки.

Преступления коррупционной направленности отнесены законодателем к главе 30 Уголовного кодекса РФ, именуемой «Преступлен6ия против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления».

В ст. 290-291.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение и дачу взятки, а также за посредничество во взяточничестве и мелкое взяточничество.

Следует отметить, что ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество) введена законодателем Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ. Данная статья предусматривает ответственность за получение, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Так, ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя либо заказчика работ за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Органы прокуратуры осуществляют свою антикоррупционную деятельность на основании Конституции РФ, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ «О противодействии коррупции», иных федеральных законов, Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы.

Прокуратурой района осуществляются активные меры по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ. За истекший период 2018 года выявлено 1 нарушение работодателями при привлечении к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственных или муниципальных служащих либо бывших государственных или муниципальных служащих.

Так, в марте 2018 года проведена проверка деятельности ООО «ПБ», расположенного на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону, по соблюдению законодательства о противодействии коррупции. Проверкой установлено, что гр. М. являлся бывшим государственным служащим. М. уволен 30.10.2017. После чего в государственное учреждение, в котором ранее осуществлял трудовую деятельность гр. М. поступило уведомление от 08.11.2017 от ООО «ПБ» о заключении трудового договора с 07.11.2017 с гр. М., указанная информация направлена заказным письмом ООО «ПБ» 05.12.2017. Таким образом, ООО «ПБ» нарушило пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в части не уведомления в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы.

По данному факту в адрес ООО «ПБ» внесено представление, которое находится на рассмотрении. Кроме этого, директор общества и юридическое лицо по постановлению прокурора привлечены к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа 10000 и 100000 рублей, соответственно.

Также, в 2018 году возбуждено уголовное дело в отношении работника Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону гр. Б., который являлся должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, в том числе, правами и обязанностями по выявлению и пресечению административных правонарушений, неоднократно получал взятки от представителей юридических лиц, а также от индивидуальных предпринимателей, за не составление протоколов об административных правонарушениях и не направление соответствующих материалов в административную комиссию Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону. В настоящее время уголовное дело в отношении гр. Б. находится на рассмотрении в Кировском районном суде г. Ростова-на-Дону.

Следует отметить, что передача взятки должностному лицу влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст.ст. 291, 291.2 УК РФ. То есть при даче либо получении взятки лицами ответственны обе стороны, так как они совместно преступают закон для конкретной выгоды или задачи, стоящей перед ними.

Так, помимо работника администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону к уголовной ответственности за дачу должностному лицу взятки были привлечены ИП «Л», гр. Ш., представляющий интересы ИП «С.», а также гр. Г., представляющий интересы «Т.Б.».

Приговором Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону гр. Л. признана виновной и осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. В настоящее время наказание исполнено.

Уголовные дела в отношении гр. Ш., представляющий интересы ИП «С.» и гр. Г., представляющий интересы «Т.Б.», обвиняемых в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ находятся на рассмотрении у мирового судьи Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Следует отметить, что борьба с коррупцией - это не только задача государственных органов, но и каждого гражданина Российской Федерации.

Помощник прокурора

Кировского района г. Ростова-на-Дону

юрист 3 класса А.С. Романова