Об устранении нарушений налогового законодательства

Прокуратурой Егорлыкского района проведена проверка деятельности Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области в части полноты и эффективности исполнения полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В результате проведенной проверки в деятельности Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области выявлен ряд нарушений налогового и административного законодательства Российской Федерации, выразившихся в следующем.

МИФНС №16 по Ростовской области в отношении Горобец Г.Д., являющуюся должностным лицом – руководителем Егорлыкской районной профсоюзной организации работников культуры Ростовского регионального отделения профсоюза работников культуры, в связи с нарушением п.4 ст.23, п.5 ст.174 НК РФ, составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из выписки из протокола №1 отчетно-выборного профсоюзного собрания Егорлыкской районной профсоюзной организации работников культуры Ростовского регионального отделения профсоюза работников культуры от 10.11.2011 избрана Науменко Л.А. на пятилетний срок.

Таким образом, обязанность по предоставлению налоговой отчетности за 2 квартал 2014 года лежала не на Горобец Г.Д., а на ином лице.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи отсутствие состава административного правонарушения.

Аналогичный факт необоснованного принятия мер административного воздействия при привлечения должностными лицами налогового органа директора МБУК Кавалерского сельского поселения Егорлыкского района «Кавалерский сельский дом культуры» Григорьевой Е.Н. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, представившую сведения о среднесписочной численности работников за период 2015 года в неустановленный законом срок, до 20.01.2016.

Порядок представления налоговых деклараций и документов в электронном виде определяется Минфином России. Однако на основании Федерального закона от 29.06.2004 №58-ФЗ впредь до утверждения Минфином России этого порядка действовал Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденный приказом МНС России от 02.04.2002 №БГ-3-32/169.

Несмотря на предоставленные Григорьевой Е.Н. документы, подтверждающие факт направления сведений 14.01.2016, налоговый орган возбудил в отношении ее дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, что является недопустимым и влечет необоснованное привлечение лица к административной ответственности.

По указанным фактам мировым судьей приняты решения о прекращении производств об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения cтали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами Межрайонной ИФНС № 16 по Ростовской области и требуют принятия эффективных мер по неукоснительному исполнению требований законодательства.

​Прокуратура потребовала принять меры к обеспечению надлежащего исполнения своих служебных обязанностей сотрудниками налоговой инспекции по недопущении подобных фактов впредь.

Прокурор Егорлыкского района

старший советник юстиции С.П. Хорошилов