Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции

Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону во исполнение задания прокуратуры Ростовской области  проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о противодействии коррупции ООО.

Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Согласно п. 2. ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции возложена на организации.

Меры, рекомендуемые к применению в организациях, содержатся в ч. 2 указанной статьи.

В число таких мер входит:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В ходе проверки установлено, что ООО  не в полной мере исполняются требования положений ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», так как не определено лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Вместе с тем, ООО  функционирует в социально значимой сфере общественных отношений и в силу специфики деятельности подвержена коррупционным рискам, в связи с чем, разработка и принятие мер по предупреждению коррупции в таких организациях является актуальным вопросом.

Причиной допущенных нарушений является небрежное отношение лиц, ответственных за данное направление работы к исполнению своих обязанностей, а также отсутствие контроля со стороны руководства, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура потребовала  принять незамедлительно конкретные меры к устранению допущенных нарушений законов, их причин и условий, им способствующих, недопущению их в дальнейшем, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц за допущенные нарушения законов к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции С.С. Калитвинцев