Об устранении нарушений законодательства
Прокуратурой Мясниковского района во исполнение задания прокуратуры Ростовской области проведена проверка соответствующая проверка, в ходе которой установлено следующее.
Так, проверкой установлено, что на официальном сайте Администрации Мясниковского района www.amrro.ru в разделе отраслевые (функциональные) органы Администрации района - МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района» в подразделе «Административные регламенты» указаны муниципальные услуги, предоставляемые МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района».
Изучением указанных услуг установлено, что в нарушение ч.1 ст. 21.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» отсутствует информация о возможности обращения за получением государственной или муниципальной услуги и предоставление государственной или муниципальной услуги с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями настоящего Федерального закона.
Кроме того, в 8 Административных регламентах, а именно: «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время» (постановление Администрации Мясниковского района от 15.01.2015 №36), «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присмотр и уход за детьми в группах продленного дня в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенных на территории «Мясниковский район» (постановление Администрации Мясниковского района от 25.02.2015 №243), «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Освидетельствование детей с ограниченными возможностями здоровья, проблемами в обучении и воспитании психолого-медико-педагогической комиссией с выдачей заключения» (постановление Администрации Мясниковского района от 28.01.2015 №83), «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках» (постановление Администрации Мясниковского района от 16.02.2016 №95), «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости» (постановление Администрации Мясниковского района от 16.02.2016 №96), «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования в образовательных организациях, расположенных на территории МО «Мясниковский район» (постановление Администрации Мясниковского района от 16.02.2016 №97), «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации образовательных организаций, расположенных на территории МО «Мясниковский район» (постановление от 16.02.2016 №98), «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также в иных формах в муниципальных образовательных организациях МО «Мясниковский район» (постановление от 16.02.2106 №99), «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, усыновить (удочерить) таких детей или создать приемную семью» (постановление от 18.01.2017 №19) в нарушение п. 12 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» наименование, содержание, структура и последовательность изложения административных процедур и действий не соответствует предъявляемым статьей 14 Закона требованиям, при этом в данных разделе регламентах отсутствуют положения, касающиеся требований к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Выявленные нарушения стали возможными вследствие отсутствия работы со стороны подчиненных сотрудников по систематизации и приведению в соответствие с действующим законодательством административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, что влечет при его применении нарушение одного из основных принципов предоставления муниципальных услуг, предусмотренных ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
прокуратура потребовала принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих.
Прокурор района
старший советник юстиции И.Г. Романычев