Силуанов предупреждает: Минфин и налоговая будут лучше считать доходы бизнеса и граждан

Глава Минфина Антон Силуанов ушел от прямого ответа относительно повышения налогов. Волнующий бизнес вопрос задал глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин на съезде РСПП.

«Наша задача — обеспечить сбалансированный бюджет, в первую очередь через работу с расходами, и второе — через улучшение администрирования», — ответил Силуанов.

По его словам, в предыдущие годы были проведены два изменения налоговой системы и сейчас власти намерены сосредоточиться именно на имплементации принятых решений.

«Мониторим ситуацию, как чувствует себя бизнес. Сегодня основная задача — это улучшение администрирования», — подчеркнул министр.

Между тем, вопрос не праздный и задать его главе Минфина, наверное, хотели бы в том числе многие рядовые россияне. Особенно на фоне сообщений о планах Минфина уже осенью оценить необходимость введения НДС на операции по Системе быстрых платежей (СБП). Этой системой охотно пользуются многие граждане.

Планы, как известно, штука непостоянная, могут поменяться очень быстро и оказаться куда обширнее. Нас долго уверяли, что не будет новых налогов, а потом они как-то незаметно подкрались, и даже если не новые, то просто подросшие, как например, НДС с 20 до 22% с 1 января. Опять же уверяли, что мы это не заметим, но заметили. Особенно при получении квитанций за ЖКХ и при посещении магазина.

А пока, если верить Силуанову, ведомство сосредоточится на улучшении администрирования. Так что там могут намудрить финансовые власти, каких сюрпризов ждать бизнесу и обычным гражданам?

— Под улучшением администрирования понимаются две вещи: первая — очень положительная для нас в том плане, что стремятся улучшить качество исполнения федерального и регионального бюджетов, — пояснил профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов.

«СП»: В чем это может выражаться?

— Первое — это сокращение расходов и потерь. Например, закупается более дорогое оборудование, когда это можно сделать дешевле. Прекращение ненужных расходов: например, Силуанов в свое время намекал Собянину: «сколько можно каждый год менять бордюры».

Точное исполнение бюджета. Иногда госзаказчики не контролируют качество и сроки исполнения заказа. Например, планировали ввести школу в одном году, а вводят в другом, позже. При этом каждый год есть инфляция, это приводит к увеличению расходов.

Такого типа экономия очень положительно сказывается в плане оптимизации исполнения бюджета.

«СП»: А второй — не очень приятный — момент в чем заключается?

— Это четкое выявление, когда кто-то чего-то не доплатил. Обратите внимание, сейчас налоговая служба очень активно взялась за самозанятость. Ряд работодателей пытаются уклониться от налогообложения, занимаясь оптимизацией. Правда, делают они это, условно говоря, на законных основаниях, просто переводя работников в режим самозанятости. Это дает экономию по целому направлению расходов — НДС не надо платить по ряду услуг, расходы на фонд оплаты труда сокращаются, как минимум, на 40%, и т. д.

Стоит задача улучшения сбора налогов, т.е. отмена в т. ч. необоснованных льгот, которые кто-то получил, а не выполняет обязательства.

«СП»: Нас все время успокаивают, но мы уже ученые. Так стоит гражданам ждать сюрпризов от улучшения?

— Нет, гражданам надо напрячься только в плане четкого соблюдения налогового законодательства. Все попытки что-то утаить будут находиться и преследоваться. Это и штрафы, и прочее.

Например, вспомним, сколько в прошлом году прошло судебных процессов по блогерам. Это как раз вопрос улучшения администрирования.

Положено было платить налоги, а пытались укрыться от этой святой обязанности, выводя средства, дробя бизнес. Это приводило к тому, что налоговая служба подавала в суд и банкротила.

«СП»: Чисто практический вопрос: мы все пользуемся переводами. Если, например, мне муж переведет деньги на хозяйственные расходы или кто-то долг отдаст именно переводом, это будет считаться доходом? Подлежит администрированию?

— Нет, не будет.

В последнее время наблюдается блокировка банками дропперских операций, т.е. счет может быть заблокирован, если на него поступают какие-то мелкие суммы или от него, наоборот, какие-то мелкие суммы разбегаются. Банки уже анализируют характер действий с точки зрения мошеннических схем.

По сути, это отработка технологий понимания того, что идет не обычный для данного владельца счета событийный ряд, связанный с какими-то домашними покупками и т. д., а что-то другое.

Мы должны обратить внимание на инициативу Минфина, которая прозвучала на этой неделе, о необходимости в срочном порядке обратиться в Центральный банк с тем, чтобы расширить полномочия ФНС по допуску к информации о переводах граждан друг другу.

Это тоже означает, что налоговая служба стремиться получить сведения о том, кому мы переводим, как часто переводим и не являются ли эти переводы через СБП или со счета на счет внутри банка коммерческими переводами, т.е. платой за произведенные товары, за услуги и т. д. Если обращали внимание, то в последнее время, после поднятия налогов, нас просят рассчитаться наличными либо перевести через СБП.

Это как раз попытка понять, кто ведет коммерческую деятельность, кто за что получает деньги и, соответственно, если эти граждане не зарегистрированы как самозанятые и не ведут налоговый учет, не платят налоги, привлекать их к ответственности. Эти действия уже происходят де-факто.