В интересах мигрантов или России? Как лоббисты в Думе могут влиять на законы о трудовой миграции

Расследование о лицах и организациях, участвующих в законотворчестве в этой сфере, их возможной заинтересованности и связях.

На сайте «Первого Русского» появилось большое расследование, посвящённое вопросу внутрироссийского лоббирования по завозу в страну трудовых мигрантов и замещения ими коренного населения. Приводим основные тезисы из него.

Рабочая группа в Думе: кто определяет повестку?

В Государственной Думе работает группа по адаптации и интеграции мигрантов при Комитете по делам национальностей. Её возглавляет депутат Анастасия Удальцова. Важную роль в работе группы играет Николай Курдюмов — президент Международного альянса «Трудовая миграция» (МАТМ). Именно он представлял на заседании законопроект о госрегулировании трудоустройства иностранцев, подчеркивая необходимость перехода к централизованному «оргнабору» рабочей силы.

Эксперты или заинтересованные лица? Деятельность МАТМ

МАТМ позиционирует себя как экспертное сообщество. Однако анализ его деятельности показывает сильный акцент на защите интересов самих трудовых мигрантов, а не на приоритетах российской экономики и общества. Организация долгие годы тесно сотрудничала с Международной организацией по миграции (МОМ), финансируемой в основном западными странами, выступая для неё «мостом» в Россию и участвуя в совместных проектах и разработке рекомендаций.

Бизнес на миграции: финансовая подоплёка

Активная законотворческая деятельность Николая Курдюмова может быть связана не только с экспертным интересом. Он является учредителем и гендиректором компании «ОСТ», которая с 2007 года занимается подбором персонала, обучением и трудоустройством, в том числе мигрантов. Финансовая отчётность компании показывает, что её прибыль (свыше 20 млн рублей в год на пике) напрямую зависела от активности миграционных потоков. После ужесточения государством миграционной политики в последние годы прибыль компании упала до нуля или сменилась убытками.Деятельность в этой сфере, по-видимому, носит семейный характер: в экспертном совете МАТМ состоит Дмитрий Курдюмов, являющийся исполнительным директором «ОСТ» и учредителем других компаний в сфере образования и услуг, где традиционно высока доля труда мигрантов.

Выводы: лоббизм под видом экспертизыЭтот случай демонстрирует классическую схему лоббизма: лица, материально заинтересованные в росте числа трудовых мигрантов, через экспертные и общественные организации получают прямой доступ к площадкам, где формируется законодательство. Они продвигают нормы, выгодные их бизнесу, иногда в ущерб долгосрочным интересам страны.

Как отмечает политолог Михаил Бурда, подобные НКО могут использоваться для продвижения глобальной повестки замещения местного населения мигрантами. Формально их деятельность может не нарушать закон, но её суть заключается в подмене национальных интересов частной финансовой выгодой, за которую в итоге расплачивается всё общество.

Примечание: В тексте упомянут Сергей Удальцов, включённый Росфинмониторингом в перечень террористов и экстремистов.