Что с Рублёвкой? Путин утвердил новое правило по доходам. Чиновникам придётся подчиниться
Наталья Столичная
Депутаты приняли в первом чтении законопроект, который разрешает продажу конфискованного жилья коррупционеров. Есть и другие новшества, направленные на борьбу с нечестными чиновниками.
Следить за сомнительными операциями 24/7
О том, что изменилось в схеме отчёта чиновников перед государством и что такое "доходы, вызывающие сомнение", ведущая Елена Афонина в эфире программы "Мы в курсе" поговорила с профессором, заведующим лабораторией противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России Юрием Трунцевским.
Напомним, в России отменили ежегодную подачу деклараций о доходах, потому что "существующая методика себя исчерпала". Это вызвало большой резонанс: в частности, депутатов обвинили в нарушении принципа открытости власти перед народом. Говорилось о том, что отмена деклараций даст чиновникам возможность тратить, сколько они хотят, и никому об этом не сообщать. Полный отказ от традиционных форм отчётности может привести к снижению прозрачности, выражали опасения некоторые эксперты в начале года.
Сторонники реформы указывают на её эффективность. Обоснование – переход к тотальному цифровому мониторингу через государственную информационную систему "Посейдон": бюрократическая нагрузка упадёт, а контроль станет точечным и постоянным. Оправдались ли надежды?
Фото: Царьград
Юрий Трунцевский напомнил, что "история декларирования доходов лиц была задумана как некая мера, стимулирующая чиновников к внимательности к своим активам и к организованности".
Эксперт заметил, что "само заполнение декларации превратилось в рутинную задачу".
Было очень много случаев, когда лица получали взыскания, в том числе увольнение за утрату доверия, в случаях, когда они, может быть, по ошибке что-то не указывали или представляли недостаточные данные либо опаздывали со сдачей декларации. Всё это вызывало сложности, излишние административные барьеры,
– говорит собеседник Царьграда.
Тогда как современные цифровые возможности позволяют в непрерывном режиме получать полную информацию о любых изменениях финансового или имущественного положения чиновника и, если что, оперативно реагировать.
Постоянно в онлайн-режиме – 24 на 7 – можно следить за всеми сомнительными операциями. Как правило, это имущество, приобретение, сделки,
– добавил профессор.
Что касается сдачи декларации, эта мера существует, но не ежегодная, а "при поступлении на работу, при перемещении, при занятии вышестоящей должности".
К слову, президент России Владимир Путин утвердил изменения в антикоррупционное законодательство, уточняющие порядок контроля за доходами госслужащих и их семей. Согласно закону, с 1 сентября при декларировании средств госслужащих будут учитываться доходы их несовершеннолетних детей, а доходы супруга – только за период брака. Сделки до назначения на должность выведены из-под контроля.
Коллаж Царьграда
Яхта за 18 миллионов, а что на берегу...
Елена Афонина напомнила о недавнем инциденте, связанном с шикарной яхтой. Как стало известно, судно стоимостью почти 18 миллионов рублей, принадлежащее осуждённому за мошенничество бывшему депутату Волгоградской городской думы от КПРФ Андрею Анненко, разбилось о понтон и ушло под воду на Волге. Собственно, личность владельца затонувшей яхты придаёт происшествию особый резонанс.
Суд вынес ему приговор по делу о покушении на мошенничество буквально в марте 2024 года. Прокуратура требовала для депутата реального лишения свободы на 2,5 года. Однако Центральный районный суд приговорил Анненко к штрафу в размере 300 тысяч рублей. Так народный избранник избежал колонии.
Яхт-клуб оформлен на его брата. Если яхта стоит 18 миллионов, то сколько же у бывшего депутата осталось на берегу...
– выразила недоумение ведущая.
Или другой случай. На этот раз из Челябинска. Там городская дума приняла отставку депутата Александра Галкина. В середине апреля Центральный районный суд города частично удовлетворил иск городской прокуратуры к депутату о взыскании элитной недвижимости в Москве. С Галкина взыскали 16,3 миллиона рублей, которые определили как "доходы, вызывающие сомнение". Возникает вопрос, что это за доходы такие.
Речь об исках, касающихся изъятия имущества, законность происхождения которого чиновник доказать не может. В данном случае мы не говорим о виновности лица, то есть никто не доказывает его вину. Доказывают лишь сам факт того, что это имущество ему принадлежать просто не может априори. И где бы оно ни находилось – у совершеннолетнего, несовершеннолетнего, у соседа, друга, оно будет изыматься в доход государства. Это работает достаточно активно. Что касается яхты... Откуда она появилась, если он не сможет ничего доказать, уже не интересует никого,
– объяснил Юрий Трунцевский.
Миллиардные сделки
Однако есть некоторая сложность. Изъятое имущество достаточно объёмно. Речь про миллиардные сделки. Всё это ещё нужно, так сказать, ввести в доход государства.
Каким-то образом приватизировать, получить этот доход. У нас по отчёту декабрьскому Счётной палаты 8% имущества неденежного, которое изымается в доход государства, реализуется непосредственно, продаётся. Но это уже вопрос юридический. Сейчас тоже вопрос будет решаться,
– уточнил заведующий лабораторией противодействия коррупции, отмыванию денег и финансированию терроризма.
Между тем депутаты Госдумы рассматривают поправки о выставлении на продажу конфискованных у коррупционеров земельных участков. С 2020 года на территории Московской области не реализовано более 2000 земельных участков площадью около 600 га и совокупной кадастровой стоимостью более 2 млрд 700 млн рублей.
22 апреля депутаты приняли в первом чтении законопроект, который разрешает продажу конфискованного жилья коррупционеров. Посмотрим и на земельные участки, говорят. А ведь у нас катастрофическая нехватка нормальных квартир для нормальных людей, и с земельными участками тоже ситуация не самая лучшая. Есть надежда, что будут торги для людей, которые на кровно нажитые купят несколько соток?
– поинтересовалась Елена Афонина.
Торги открыты для простого человека, однако это участки на Рублёвке, в Одинцово и в других престижных районах, где кадастровая стоимость достаточно высокая. Главное, чтобы государство получило в доход это имущество, подчеркнул эксперт.
Кстати, субъекты Федерации сейчас в инициативном порядке сами решают, передавать ли изъятое в социальные фонды. Здесь необходима некая надстройка законодательства, чтобы упростить процессы передачи имущества в доход государства, а затем уже государство будет им распоряжаться, как оно захочет. Или это продажа на торгах в общем порядке на рынок, либо это использование под социальные программы. Я думаю, это зависит от самого объекта: если это закрытый участок, где содержание дома обходится в огромные деньги, вряд ли Социальный фонд захочет брать его себе,
– заключил собеседник Царьграда.