РСПП просит защитить бизнес от национализации имущества недобрососветных приобретателей
Союз подготовил предложения по поправкам к антикоррупционному законодательству в рамках пакета поправок, направленных на защиту бизнеса от деприватизации
РСПП хочет защитить бизнес от национализации имущества, которое ранее принадлежало недобросовестным чиновникам. Речь идет о ситуациях, когда активы были куплены у бывшего или действующего госслужащего, который приобрел их на незаконные доходы, пишут «Ведомости».
Союз подготовил предложения по поправкам к антикоррупционному законодательству в рамках пакета поправок, направленных на защиту бизнеса от деприватизации, чтобы право национализации имущества, купленного у госслужащего, который не смог доказать его покупку на законные доходы, возникало только при соблюдении двух условий. Во-первых, если чиновник передал его в обмен на неравноценную оплату или вообще без оплаты. Во-вторых, если приобретатель активов знал о том, что у продавца нет доказательств приобретения такого имущества на законные доходы. То есть нужно четко определить критерии добросовестности приобретателя таких активов.
Вот что говорит глава РСПП Александр Шохин:
Александр Шохин президент Российского союза промышленников и предпринимателей «Нельзя говорить, что любой приобретатель активов, которые находились когда-то в собственности госчиновника или находятся у него, но управляются другими лицами, в том числе напрямую не связанными родственными отношениями, [должен знать, кому эти активы принадлежат]. Особенно странным мне кажется случай с Соликамским магниевым заводом, где миноритарные акционеры приобрели акции через публичную площадку на Московской бирже. Естественно, покупая на бирже, инвестор защищен правилами биржи, которая должна проверять все документы: существует довольно непростая процедура выхода на публичную площадку. В этом смысле как минимум миноритарные акционеры, которые приобрели эти акции через публичные площадки, подконтрольные государству, на мой взгляд, должны автоматически быть отнесены к категории добросовестных приобретателей. Это хоть и частный случай, но он хотя бы откроет окно возможностей для того, чтобы определить понятие добросовестности приобретения активов, пусть даже в какой-то начальной точке оказавшихся у того или иного лица с нарушением закона, но все-таки мы какую-то цепочку логики будем выстраивать. Например, тот факт, что по «Макфе» судебные приставы заявили претензии на 100 трлн рублей, говорит о том, что некоторые решения у нас, что называется, с потолка берутся: как мог судебный пристав определить имущество макаронной фабрики и связанных активов так, что собственники стали самыми богатыми людьми в мире, превзойдя Безоса и Маска? Это значит, что все-таки нужно экономическую экспертизу делать, прежде чем выходить в публичное пространство с такого рода формулировками исков и определением ущерба, нанесенного государству. Вообще, в принципе было бы правильно вести линию, которую президент несколько лет назад четко зафиксировал: по экономическим преступлениям ключевое направление наказания — это возмещение ущерба плюс штрафы. Это означает, что надо научиться считать ущерб, нанесенный государству и иным участникам хозяйственного оборота, не затрагивая интересов добросовестных приобретателей».
Кроме того, бизнес хочет, чтобы у покупателя была возможность доказать, что он не был осведомлен о превышении стоимости имущества над законными доходами чиновника. Инициативу можно реализовать через получение от властей подтверждения в виде справки, что все активы госслужащего задекларированы и законны.
РСПП также предлагает распространить на национализацию таких активов десятилетний срок давности аналогично искам о деприватизации. Он должен исчисляться со дня его приобретения чиновником, подозреваемым в коррупции. Разбирательства по таким искам предлагается передать из судов общей юрисдикции в ведение арбитражных судов.