От 358 и от 717 тыс. рублей в месяц: Правительство установило зарплатный минимум для спецов-мигрантов

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении правительственный законопроект, который вводит дополнительные требования для трудовых мигрантов в России. Изменения предложено внести в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Эту инициативу можно разделить на две части. Первая подразумевает, что мигранты должны будут содержать себя и членов семьи, которые проживают в России и находятся на иждивении, на уровне не ниже прожиточного минимума, умноженного на региональный коэффициент. В противном случае иностранцам не будут продлевать патент или разрешение на работу, после чего они должны будут вместе со своими семьями покинуть страну в течение 15 дней.

Согласно законопроекту, налоговые органы будут автоматически направлять в МВД информацию о сумме доходов работающего иностранца за три, шесть, девять и 12 месяцев. Сами мигранты тоже будут отчитываться о доходах.

Вторая часть законопроекта более интересная. Он предлагает уточнить нижние границы зарплат трудовых мигрантов, которые с учетом опыта работы, навыков или достижений признаются высококвалифицированными специалистами. В действующем законодательстве такие работники делятся на несколько групп, каждая со своей минимально допустимой зарплатой. Авторы документа предлагают оставить только две.

К первой группе будут относиться высококвалифицированные специалисты, которые участвуют в создании и работе инновационного научно-технологического центра, являются научными работниками или преподавателями в вузах и государственных Академиях наук, сотрудниками компаний — резидентов Особой экономической зоны (ОЭЗ) или IT-компаний, медицинскими, педагогическими или научными работниками на территории международного медицинского кластера, сотрудниками компаний в Крыму и Севастополе, «Сколково» или в рамках федеральной территории «Сириус». Нижняя граница зарплаты таких специалистов составит 358,5 тыс. рублей в месяц.

Ко второй группе отнесут всех остальных высококвалифицированных специалистов. Их зарплата должна будет составлять не менее 717 тыс. рублей в месяц. Если Госдума примет закон и его подпишет президент РФ, документ вступит в силу с 1 января 2027 года.

Для справки: средняя официальная зарплата россиян сегодня варьируется в пределах 95−100 тысяч рублей. Медианная — около 70 тысяч.

По поводу этого законопроекта уже появились разные мнения и разгорелись дискуссии. На каких должностях будут работать мигранты с зарплатой 717 тыс. рублей в месяц, из каких стран приедут в Россию? И откуда такая необходимость в высокооплачиваемых иностранных специалистах? Неужели своих не хватает? «СП» попросила прокомментировать этот вопрос члена Совета по правам человека при Президенте, главу Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова.

—  На сегодня количество высококвалифицированных специалистов среди мигрантов составляет всего 7%. Именно для таких специалистов и установлены критерии зарплат. Возможно, мы хотим привлечь айтишников, топ-менеджеров, высококвалифицированных инженеров в сферу ВПК. Во всем мире их оплачивают высоко, мы просто привели планку зарплат в соответствие с мировыми стандартами.

«СП»: Мигранты из каких стран могут похвастаться столь высокой квалификацией?

—  По моему опыту, все высококвалифицированные мигранты уже давно в ОАЭ, Турции, Европе и США. К нам едут, к сожалению, те, кого принято называть низкоквалифицированной рабочей силой. И тут у меня вопрос: а нужны ли нам вообще такие специалисты? Может, лучше своих вырастить?

«СП»: Один из пунктов нового закона подразумевает, что неработающих членов семьи мигрант должен содержать на уровне не ниже прожиточного минимума. Повлияет ли это на количество проживающих в России семей мигрантов?

— Семьи мигрантов вообще не должны находиться в России. Должен быть только организованный набор по принципу: приехал — отработал контракт — уехал обратно. Эта мера была введена, но она, к сожалению, не работает. Конечно, новый закон заставит мигрантов задуматься перед тем, как везти с собой членов семьи, но скорее всего их будет содержать диаспора, — резюмировал Кирилл Кабанов.

В Госдуме при принятии этого законопроекта апеллировали к зарубежному опыту. Много ли за рубежом мигрантов на высокооплачиваемых должностях? И действительно ли они там настолько востребованы? «СП» обратилась с этим вопросом к доценту Финансового университета при правительстве, политологу Вадиму Трухачеву. У каких именно специалистов ежемесячный доход может быть эквивалентен 358,5 тыс. рублей и 717 тыс. рублей?

— Если говорить о российских реалиях, то 358 тысяч могут зарабатывать некоторые категории таксистов. Хоть они и платят агрегаторам приличные суммы от дохода, если очень постараться, можно преуспеть.

В Европе действительно привлекают высокооплачиваемых мигрантов из числа высококвалифицированных специалистов. При этом в Австрии, например, мигрант должен ждать 3 месяца перед тем, как занять такую должность — если за это время никто из коренных жителей Шенгена не будет претендовать на нее, только тогда иностранец может приступать к работе. На самом деле таких специалистов единицы, и это не выходцы из Средней Азии.

—  Могу поспорить, что у нас найдется от силы 10 человек с постсоветского пространства, которые будут годиться на такие должности специалистов экстра-класса. Все востребованные специалисты давно в Кремниевой долине в Калифорнии, где занимаются разработкой и серийным выпуском высокотехнологичной продукции.

У нас решили прибегнуть к этому, вероятно, по двум причинам: кроме демографических проблем, произошел обвал в среднем специальном образовании.

Во-вторых, многие высококвалифицированные специалисты после 2022 года уехали за рубеж, а вернуться назад проблематично. Их необходимо замещать, для этого и «замануха» с высокими зарплатами для «высококвалифицированных мигрантов».

«СП»: Представители каких стран, по-вашему, могут претендовать на эти заоблачные зарплаты?

— Прежде всего выходцы из Индии. Индусов много в Кремниевой долине в США. Индия страна большая, она славится айтишниками с высокой квалификацией.

Но массового наплыва, предвижу, не будет: Средняя Азия продолжает поставлять нам полукриминальные элементы с крайне низкой квалификацией. Своих специалистов растить надо и платить им достойно, а не искать счастья за границей, — считает политолог.

Впрочем, есть и иные мнения. Так, доктор политических наук, руководитель направления «Миграция» РАНХиГС Александр Бурда считает: «Новый закон поможет отсечь неоправданно высокие зарплаты, которые платят курьерам или зав. складом на Ozon.

В законе обозначено, что такие заоблачные оклады могут иметь только востребованные специалисты интеллектуального труда. Неоправданного завышения зарплат в других секторах экономики для мигрантов быть не должно".