La cumbre de la OTAN y la futura presidencia europea provocan el mayor gasto para representaciones diplomáticas de los últimos 10 años

La representación de España en el exterior supondrá un coste de más de 479 millones de euros en 2022, el mayor de los últimos 10 años. El aumento progresivo de este importe se debe principalmente a dos razones, según explican fuentes del Ministerio de Exteriores a Newtral.es: la Cumbre de la OTAN en Madrid y la preparación de la presidencia española del Consejo de la UE de 2023.

Estas cantidades, fijadas anualmente en los Presupuestos Generales del Estado, se destinan a actos protocolarios, salarios del personal o alquiler de edificios derivados de la actividad de las 118 embajadas, 11 representaciones permanentes y más de 80 consulados con los que actualmente cuenta España. 

El coste de la representación de España: más de 453 millones de euros al año para embajadas y consulados

El presupuesto del que cada año dispone el Ministerio de Asuntos Exteriores incluye dos partidas principales para las funciones representativas del Estado. La primera de ellas hace referencia a las embajadas y consulados, instituciones encargadas de representar diplomáticamente a España en el exterior. Según los datos proporcionados por el Ministerio, en 2022 esta partida cuenta con una dotación de 453 millones de euros, un 12% más que el año pasado, cuando esa cifra se situó en 403,5 millones.

En segundo lugar se encuentra el presupuesto destinado a la representación permanente ante la Unión Europea –COPS, OTAN o UNESCO, entre otros–, que en 2022 suma 26,2 millones de euros y que también ha aumentado en los últimos años. Según indican desde el Ministerio de Asuntos Exteriores a Newtral.es, este incremento se debe a la preparación de la presidencia española en el Consejo de la Unión Europea durante el segundo semestre de 2023.

Consulta cómo ha evolucionado este presupuesto en los últimos 10 años:

No obstante, estos importes incluyen las modificaciones presupuestarias que se han producido durante los respectivos ejercicios económicos, ya que en la mayoría de los casos la cifra final ha variado respecto a lo que se estimó inicialmente.

Por ejemplo, en 2022, cuando se aprobaron las cuentas del Estado, la cantidad que se determinó para las embajadas y consulados fueron 416 millones de euros. Sin embargo, las variaciones de crédito que se han llevado a cabo hasta mayo de 2022 han aumentado este presupuesto en más de 37 millones de euros, lo que se produce cuando no existen fondos para una partida concreta o el designado a ella no es suficiente. Desde el Ministerio de Asuntos Exteriores señalan que se trata de una transferencia de crédito que fundamentalmente responde a la celebración de la Cumbre OTAN en Madrid.

Un total de 289 millones para los gastos de personal en 2022

El importe de estas partidas tiene como finalidad cubrir las necesidades que se deriven de la actividad de las diferentes instituciones. En el caso de las embajadas y los consulados, el importe estimado en los Presupuestos Generales del Estado de 2022 para atender los sueldos, seguridad social y formación de los trabajadores, entre otras partidas, se sitúa en más de 272 millones de euros. Según recogen las cuentas anuales, actualmente la plantilla de personal que integra de estos organismos está compuesta por 4.767 personas. 

Por otra parte, el importe destinado para los gastos de personal vinculados a la representación permanente ante la Unión Europea –265 personas, en este caso– son 17 millones de euros.

[El 20,5% de los embajadores de España en el exterior son mujeres]

También es una parte importante del presupuesto lo correspondiente al arrendamiento de los edificios donde el personal de estos organismos desarrolla su labor, especialmente en el caso de las embajadas y los consulados. Para 2022, esta partida está dotada con 25,7 millones de euros. 

Pero los presupuestos anuales no solo se destinan a partidas concretas, sino que también se gastan en la contratación de distintos servicios. El pasado 20 de junio, se adjudicó un contrato para la adquisición de una serie de manteles para las representaciones en el exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación por 121.000 euros, impuestos incluidos. 

Otro ejemplo de ello es el anuncio de licitación –todavía pendiente de adjudicar– para el suministro de banderas y juegos de mástil para el Ministerio de Asuntos Exteriores con destino a las representaciones diplomáticas y consulares de España en el exterior. El presupuesto base de licitación se sitúa actualmente en 90.000 euros sin IVA. 

Otros costes de la representación de España en el exterior

El objetivo de estos programas presupuestarios se centra, principalmente, en defender y promocionar los intereses políticos y económicos de España en el exterior. Además, cada uno cuenta con misiones específicas, como la de garantizar a los ciudadanos españoles, en el caso de los consulados, la protección que pudieran necesitar fuera de las fronteras del país y facilitar el ejercicio de sus derechos.

En cuanto a las acciones que también se ven financiadas con estos fondos, aunque no aparecen desglosadas de forma específica, se encuentran algunas como la organización de reuniones, la participación en conferencias o los viajes y visitas a otras delegaciones.