Депутаты отклонили законопроект о едином операторе рекламы

8 ноября на пленарном заседании депутаты Государственной Думы Российской Федерации отклонили законопроект № 160605-8 «О внесении изменений в Федеральный закон “О рекламе” по вопросу распространения цифровой наружной рекламы и установки цифровых рекламных конструкций через “Единого рекламного оператора”». Ранее, 15 июля, законопроект был принят в первом чтении и отправлен на доработку, но в процессе его обсуждения с профильными министерствами и ведомствами, а также с руководителями крупнейших российских компаний депутаты пришли к выводу, что необходимо сохранить рекламный рынок России в его нынешнем формате.

В середине августа глава Минцифры России Максут Шадаев твердо выразил свое отрицательное отношение к законопроекту № 160605-8 и сообщил, что его принятие приведет к деформации рынка, так как почти никто из действующих рекламных операторов не сможет соответствовать требованиям нового закона, что в итоге приведет к монополизации рынка. Экспертная оценка специалистов министерства была изложена в официальном письме на имя руководителя Федеральной антимонопольной службы России, основным меседжем которого стал вывод о том, что сокращение числа крупных участников рынка, связанное с предлагаемой законопроектом монополизацией, приведет к снижению налоговых поступлений в федеральный и региональные бюджеты, замедлению развития экономики, падению темпов развития технологий, сокращению кадров, в том числе ИТ-специалистов.

После тщательного изучения ФАС и Минцифры России, а также более 60 игроков рынка, в том числе «Авито», Gallery, Nord Star, Sunlight Outdoor, выразили свою отрицательную позицию. Парламентарии продолжили работу над законопроектом, в результате которой фракция «Единая Россия» и Комитет по экономической политике Госдумы РФ пришли к выводу, что проект в таком виде не может быть принят. Региональное отделение «Единой России» в Петербурге еще в августе провело общественное и экспертное обсуждение законопроекта по горячим следам. Площадка была предоставлена крупнейшим отраслевым ассоциациям, малому и среднему бизнесу, которые обозначили свои позиции. Решение было практически единодушным – принятие законопроекта приведет к существенному ущемлению прав локального бизнеса, поэтому единственное правильное решение — его отклонить.

Федеральный координатор федерального проекта «ЕР» «Цифровая Россия», член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин подчеркнул, что решения нижней палаты парламента России всегда направлены на защиту интересов граждан страны, а также активно развивающегося бизнеса. «Нашему бизнесу сегодня итак крайне тяжело выстоять в условиях жесткого санкционного давления, сокращения доходов от экспорта, необходимости экстренного импортозамещения цифровых инструментов и важных элементов производства. Мы должны продумывать механизмы поддержки, а не вводить меры, которые приведут к монополизации рынка, срыву контрактов и, как следствие, к снижению производительности», - завил парламентарий.