Татьяна Москалькова выступила на сессии «Диалог высших судов»
На минувшей неделе Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна МОСКАЛЬКОВА выступила на сессии «Диалог высших судов» в рамках IX Юридического форума стран БРИКС.
Выступление затрагивало многие актуальные темы, касающиеся защиты прав человека во всём мире и в странах БРИКС в частности. Вот лишь некоторые тезисы из этого большого выступления.
В деятельности судебных органов и институтов по поощрению и защите прав граждан БРИКС много общего. Их объединяют конечные цели, схожи отдельные инструменты, компетенции.
Общий правовой статус национальных учреждений в сфере поощрения и защиты прав человека (омбудсменов) закреплён международными документами (Парижские принципы). В соответствии с ними омбудсмен осуществляет три основные функции:
– защитника прав человека;
– посредника между властью и гражданским обществом;
– эксперта по оценке состояния соблюдения прав человека.
Вместе с тем в каждой стране БРИКС существует национальная специфика, в том числе и в отношении взаимодействия судов и омбудсменов.
Так, Национальная комиссия по правам человека Индии при расследовании жалоб обладает полномочиями суда в отношении вызова свидетелей, получения доказательств под присягой и др. Если комиссией установлен факт нарушения прав человека, она имеет право рекомендовать органу власти произвести выплату компенсации или ущерба потерпевшему или членам его семьи, предоставить им немедленную временную помощь, возбудить судебное преследование против нарушителя прав, обратиться в верховный суд или соответствующий высокий суд о восстановлении права.
Генеральная инспекция Исламской Республики Иран находится под непосредственным контролем главы судебной власти. Рекомендации института омбудсмена обязательны для исполнения. В противном случае суд может приговорить официальное лицо к тюремному заключению сроком от 3 месяцев и 1 дня до 6 месяцев или отстранить от государственной службы на срок от 3 месяцев до года.
В Бразилии федеральный прокурор по правам граждан не имеет юридических полномочий выступать в суде, но может рекомендовать прокурорам других областей и другим государственным органам принять защитные меры в области прав человека.
Омбудсмен Федеративной Республики Эфиопия вправе расследовать дела, рассматриваемые в судах любой инстанции, в управлении генерального ревизора.
Национальный совет по правам человека Арабской Республики Египет консультирует стороны о юридических процедурах и оказывает им помощь в этом отношении либо урегулирует такие жалобы с соответствующими органами.
Работа уполномоченного в России имеет свою специфику и имеет взвешенный характер. Российский омбудсмен не подменяет прокуратуру, следственные, судебные органы, но обладает достаточным инструментарием.