Палата общин Канады приняла законопроект о борьбе с насильственным извлечением органов. Что дальше?
Законопроект S-223, представленный сенатором Сальмой Атаулладжан, был принят в палате общин 14 декабря при единодушной поддержке депутатов разных партий.
На приёме в честь исторической победы, потребовавшей почти 15 лет законодательных усилий, депутат-консерватор Гарнетт Генуис, спонсор законопроекта в палате представителей, рассказал о дальнейших шагах.
«Нам необходимо продолжать работу по обеспечению эффективного правоприменения, работать с провинциями по раскрытию информации и отчётности, чтобы мы могли выявлять случаи извлечения органов и торговли ими», — сказал он The Epoch Times.
«Это великий день, впечатляющий шаг вперёд, и я надеюсь, что каждая страна мира примет такой закон, чтобы мы, наконец, смогли положить конец этим зверствам».
Депутаты-консерваторы Гарнетт Генуис (спереди, 3-й справа) и Арнольд Вирсен (сзади, 4-й справа) с приверженцами Фалуньгун на приёме в здании Веллингтона на Парламентском холме в честь принятия законопроекта S-223, 12 декабря. 14 сентября 2022 г. (Limin Zhou/The Epoch Times)
Законопроект S-223 предусматривает уголовную ответственность за выезд гражданина Канады или постоянного жителя за границу для получения органа, взятого у человека, который не дал письменного согласия на изъятие органа.
Он также внесёт поправки в Закон об иммиграции и защите беженцев, чтобы запретить постоянным жителям или иностранным гражданам доступ в Канаду, если они участвовали в деятельности, связанной с торговлей человеческими органами.
Законопроект, представленный в ноябре прошлого года, в настоящее время не содержит положения, обязывающего медицинских работников сообщать государственным чиновникам, если их пациенты выбирают трансплантационный туризм, который может привести к приобретению органов, полученных незаконным путём.
«Следующим шагом будет рассмотрение вопроса об отчётности, — сказал Генуис. — Это может потребовать определённого диалога между федеральным и провинциальными правительствами по этому вопросу, но теперь, когда этот законопроект принят, правительства могут подумать, как обеспечить соблюдение закона».
«Но даже без обязательной отчётности это значительный и позитивный шаг. Люди могут быть привлечены к ответственности за это, и это также оказывает мощный сдерживающий эффект», — добавил он.
Обязательная отчётность
Первая версия законопроекта была внесена в 2008 году, но отклонена после роспуска парламента. С тех пор было внесено много подобных законопроектов, но их постигала та же участь, когда конкретная парламентская сессия заканчивалась либо из-за выборов, либо из-за перерыва.
Первоначальная версия законопроекта Атаулладжан (S-240), представленного в октябре 2017 года, не включала положения об обязательной отчётности, но оно было внесено по инициативе Постоянного сенатского комитета по правам человека в его «Двенадцатом докладе» в июне 2018 года.
«Практикующий врач, как определено в разделе 241.1, который лечит человека в связи с трансплантацией органов, должен в кратчайшие сроки сообщить органу, назначенному приказом губернатора в Совете для этой цели, имя этого лица, если оно известно, и факт пересадки органов человеку», — говорится в сообщении.
Однако инициатива была остановлена, когда в феврале 2019 года бывший депутат от либеральной партии Радж Сайни внёс в Постоянный комитет по иностранным делам и международному развитию (FAAE) поправку об отмене обязанности сообщать о случившемся на том основании, что это нарушит врачебную тайну и посягнёт на юрисдикцию провинциальных и территориальных органов здравоохранения, а также по другим причинам. Поправка прошла при голосовании 5-4.
Канадский адвокат по правам человека Дэвид Мэйтас даёт показания на слушаниях в Конгрессе США по делу о насильственном извлечении органов. (Lisa Fan/The Epoch Times)
Адвокат по правам человека из Виннипега Дэвид Мэйтас, долгое время исследовавший насильственное извлечение органов у последователей духовной практики Фалуньгун в Китае, сказал, что обязательная отчётность может быть законодательно закреплена на провинциальном уровне в законопроекте S-223. Это поможет эффективно бороться с трансплантационным туризмом.
«Чтобы закон работал, провинциям необходимо будет потребовать от практикующих врачей сообщать соответствующим органам о трансплантационном туризме»,
— сказал Мэйтас в электронном письме от 13 декабря.
«Туристы, перенёсшие трансплантацию, по возвращении нуждаются в препаратах против отторжения, и поэтому они известны врачам. Если не требуется сообщать об их покупке органов за границей, конфиденциальность пациента не позволяет врачам передавать информацию».
«Необходимы дополнительные шаги»
В 2006 году Мэйтас и бывший член парламента и кабинета министров Дэвид Килгур опубликовали новаторский отчёт «Кровавая жатва», а в 2009 году книгу с таким же названием. Они пришли к выводу вывод о том, что Коммунистическая партия Китая (КПК) причастна к насильственному извлечению органов у практикующих в больших масштабах, убивая их, чтобы продать части их тел с целью получения прибыли.
Фалуньгун — это духовная дисциплина, основанная на принципах истины, доброты и терпения, включающая комплекс медитативных упражнений. По приказу лидера партии Цзян Цзэминя в 1999 году КПК начала широкомасштабную кампанию преследования Фалуньгун, которая продолжается до сих пор.
В 2016 году Мэйтас, Килгур и журналист-расследователь Итан Гутман совместно опубликовали 680-страничный отчёт о насильственном извлечении органов в Китае. По их оценкам, китайские больницы ежегодно проводят от 60 000 до 100 000 операций по пересадке органов, и что главным источником органов являются последователи Фалуньгун.
На заседании рабочей группы Канадского саммита по трансплантации почек в Альберте в октябре 2019 года Мэйтас сказал, что «в случае принятия законопроекта, подобного S-240, должно быть последующее законодательство для введения обязательной отчётности».
«Пациенты не должны быть освобождены от ответственности, хотя соображения, которые должны применяться к ним, будут отличаться от тех, которые должны применяться к ответственности других лиц. Усмотрения прокурора должно быть достаточно, чтобы предотвратить неправомерное преследование пациентов», — сказал он.
Во время первых дебатов по законопроекту S-223 в третьем чтении в парламенте 5 декабря Генуис сказал, что законопроект направлен на то, чтобы «перекрыть» спрос на изъятые органы и «в некотором смысле наказать» тех, кто занимается насильственным извлечением органов и торговлей ими, хотя ещё многое предстоит сделать.
«Этот законопроект является важным шагом. Требуется ещё много шагов, но это важный шаг в попытке восстановить справедливость для жертв».
Депутат от консерваторов Арнольд Вирсен, заместитель председателя подкомитета по международным правам человека FAAE, сказал, что в феврале 2023 года законопроект S-223, вероятно, получит королевское одобрение.
«Когда законопроект будет иметь силу закона, тогда полиция сможет преследовать людей, которые участвуют в извлечении органов»,
— сказал он The Epoch Times на приёме 14 декабря.
«И это также ставит Китай, Коммунистическую партию Китая, в известность о том, что мы знаем, что происходит, и принимаем соответствующие законы в Канаде».
Исаак Тео, репортёр Epoch Times в Торонто.