США – Армения: Госдеп и Пентагон готовятся прорубать «дорогу Трампа» по границе с Ираном
Сюникская область Армении – в перекрестье экономических и геополитических интересов
В рамках реализации проекта «Дорога Трампа к международному миру и процветанию» (TRIPP) Ереван и Вашингтон создадут совместный консорциум, в котором у Армении будет право решающего голоса, рассказал недавно премьер-министр Никол Пашинян. Вскоре определится и название данной структуры, в совете директоров которой будут представлены обе страны, причём их соотношение будет зависеть от доли инвестиций. Кроме того, функционирование «маршрута Трампа» обсуждалось недавно в Копенгагене с президентом Алиевым, включая строительство ЛЭП и газопровода, которые «получится проложить быстрее всего».
По словам заместителя министра иностранных дел Армении Мнацакана Сафаряна, в настоящее время обсуждается создание армяно-американского совместного консорциума, в рамках которого в том числе будет обсуждаться привлечение турецких компаний к реализации TRIPP. Решения по данному вопросу, как и всему прочему, что касается проекта, будут принимать Армения и США. Как ранее заявлял глава армянского правительства, строительство железнодорожного участка в Сюникской области начнётся во второй половине 2026 года, то есть после запланированных на июнь парламентских выборов. Изначально идея создания частной компании для управления коридором исходила именно от Турции, интерес которой к бывшей советско-иранской границе по Араксу восходит как минимум к рубежу 1980 – 1990-х годов.
По-видимому, уже в сентябре, примерно через месяц после переговоров Дональда Трампа, Ильхама Алиева и Никола Пашиняна в Вашингтоне, посольство США в Ереване передало армянской стороне проект межправительственного соглашения о госгарантиях для инвестиций в TRIPP. Предполагается, что США гарантируют финансирование строительства дороги, в то время как Армения предоставляет американским партнёрам возможность управлять ею и собирать перечисления за транзит грузопассажирского потока – всё это на срок 49 или на 99 лет. В ходе недавнего визита в Ереван глава Бюро по вопросам Европы и Евразии Госдепартамента США Брендан Ханрахан пообещал предоставить «содействие в размере в рамках первого транша финансирования реализации проекта TRIPP и связанных с ним соглашений» в размере 145 млн долл., и как следует из некоторых утечек в местных СМИ, деньги уже перечислены.
На встрече с Ханраханом министр внутренних дел Армении Арпине Саркисян не забыла отметить «важнейшую роль», которую играет Вашингтон в продвижении мира между Баку и Ереваном. Отдельно чиновник Госдепа пообщался с министром экономики Армении Геворгом Папояном, обсудив пути расширения двусторонних экономических связей и увеличения объёмов торговли. Собеседники выразили готовность прилагать совместные усилия для укрепления экономических связей, улучшения инвестиционного климата и поощрения новых инициатив. Выразив заинтересованность в проекте и его инфраструктуре, Папоян в видеообращении после встречи рассказал о переходе TRIPP на стадию «практической реализации».
В ходе переговоров с Пашиняном 17 ноября заместитель госсекретаря США Элисон Хукер сообщила о запуске двусторонних рабочих групп под руководством заместителя помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Сонаты Коултер для реализации проекта TRIPP. Пашинян обратил внимание на новый уровень сотрудничества между двумя странами, рассыпаясь в комплиментах хозяину Белого дома. «Заместитель госсекретаря подчеркнула, что продолжающееся сотрудничество между США и Арменией в сочетании с прогрессом в достижении всеобъемлющего мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном и нормализацией отношений с Турцией обещает открыть Южный Кавказ как жизненно важный торговый маршрут. По ее мнению, это создаст значительные преимущества как для американского, так и для армянского народов, что стало возможным благодаря лидерству президента Трампа и премьер-министра Пашиняна», – рассказали в его пресс-службе.
В Ереване считают «важной поддержку американских партнеров в вопросах совершенствования инфраструктуры пограничного таможенного контроля и постоянного развития потенциала таможенников», заявил 8 декабря председатель Комитета по госдоходам Эдуард Акопян в ходе переговоров с региональным советником Программы экспортного контроля и безопасности границ (EXBS) Госдепа США Керном Чейсни и главой Управления по борьбе с наркотиками и сотрудничеству в правоохранительной сфере (INL) посольства США в РА Закари Бартером. Собеседники обсуждали реализацию программы содействия США (2018 г.) в целях «совершенствования системы управления таможенными рисками, в том числе с точки зрения повышения аналитических возможностей». Согласно итоговому коммюнике, стороны «...выразили готовность продолжить достигнутые договоренности и расширить сотрудничество в ближайшем будущем, в том числе с учетом новых региональных инициатив», о сути которых догадаться не так уж и сложно.
Об активном развитии военно-политического партнёрства с Америкой свидетельствует и приезд в Армению 10-12 декабря делегации Пентагона во главе с замдиректора по вопросам партнёрства, сотрудничества в области безопасности и противодействия оружию массового уничтожения в Европейском командовании бригадным генералом Крисом Маккини «с целью поддержки договоренностей, достигнутых на саммите между Арменией и Азербайджаном, состоявшемся 8 августа в Белом доме». По данным посольства США в Ереване, Европейское командование «тесно сотрудничает с министерствами внутренних дел и обороны Республики Армения для достижения общих целей, способствующих устойчивому миру, включая расширение сотрудничества в области химической, биологической, радиологической и ядерной защиты и продолжающуюся модернизацию ВС Армении».
Тем временем зарубежные СМИ продолжают комментировать планы Белого дома придать обсуждаемому «маршруту Трампа» (в терминологии бакинских властей – «Зангезурский коридор») элементы военного присутствия США. Ещё в конце июля с. г. посол США в Анкаре Том Баррак заявлял о готовности Вашингтона подписать договор аренды на участок границы между Арменией и Ираном с очевидной геополитической проекцией на Ближний Восток, где США пытаются реализовать различного рода проекты на стыке бизнес- и политических комбинаций (пресловутая «сделка по Газе», проекты восстановления сирийской энергетики и т. д.). В текущих условиях прогрессирующей региональной нестабильности, сложно представить реализацию проекта TRIPP без силовой составляющей в лице какой-либо частной военной компании либо даже базы близ границы с Ираном. Едва ли чрезмерно тесное военно-политическое сближение Еревана с Белым домом, включая возможное расширение разведывательных возможностей США в Армении за ширмой развития технологий искусственного интеллекта, будет позитивно восприниматься в Тегеране.
Как заявлял ранее президент Азербайджана Ильхам Алиев, открытие железнодорожного сообщения по «Зангезурскому коридору» ожидается в 2028 году, после завершения строительства 130-километрового участка Горадиз – Агбенд и иных организационно-технических работ. Со стороны Турции «западным» продолжением коридора станет 224-километровая железная дорога Карс – Дилуджу, открытие которой планируется на 2029 год. Высказываются предположения, что наполнять новоявленный маршрут будут среди прочего и поставки с Зангезурского медно-молибденового комбината в Каджаране – одного из крупнейших предприятий Армении. В 2024 году из этой страны было экспортировано 342 тыс. тонн медно-молибденового концентрата (558 млн долл.), 78% из которых (435 млн долл.) пришлись на долю Китая. Стремление американцев тем или иным образом «оседлать» все мало-мальски значимые торговые пути в Евразии часто и обоснованно рассматриваются в контексте обостряющегося противоборства с Китаем за доступ к природным ресурсам. По некоторым данным, Сюникская область скрывает до 8% мировых запасов молибдена, так что очередной раунд «ресурсных войн» на Кавказе – отнюдь не абстрактная перспектива.
Российская сторона готова консультироваться с Ереваном по параметру инициативы «дорога Трампа» и возможному российскому участию, сообщил директор четвертого департамента стран СНГ МИД России Михаил Калугин: «Детали армяно-американского проекта еще предстоит изучить. Готовы консультироваться с армянскими партнерами для обсуждения как параметров инициативы, так и возможного российского участия», ибо «оснований для этого предостаточно. По сути, перед нами участок согласованного в рамках трехсторонней рабочей группы маршрута. Наша компания «Южно-Кавказская железная дорога» – "дочка" ОАО "РЖД" – обладает концессией на управление железнодорожной сетью Армении. В регионе используется российская железнодорожная колея». Кроме того, предполагаемая «дорога пройдёт по большей части через зону ответственности наших пограничников. Надо учитывать и фактор членства Армении в ЕАЭС. Очевидно, что без России партнерам не обойтись».
Можно предположить, что вопросы реализации давнего проекта, который в наступающем году может вступить в плоскость практической реализации, так или иначе будут обсуждаться в рамках российско-армянских переговоров и консультаций ближайшего времени, и в целом будущее TRIPP в немалой степени зависит от того, сумеют ли заинтересованные стороны оградить его от геополитической конкуренции. Скорее всего, сделать это будет весьма непросто.
Дмитрий Нефёдов, по материалам: Фонд стратегической культуры