Госдума хочет улучшить систему закупок социального питания
Больницы, школы, санатории и прочие организации, где предусмотрено социальное питание, смогут выбирать поставщиков по качеству, а не по наименьшей цене.
Такой законопроект 30 июля в Правительство направил глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. Поправку предлагается внести в закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Государственным учреждениям, в которых по закону обязаны кормить пациентов, учеников, или отдыхающих, сенатор предлагает дать возможность проводить двухэтапный конкурс перед заключением госконтракта на поставку питания. Таким образом, они смогут выбрать поставщика, обладающего необходимой квалификацией, например, можно будет установить, что участникам конкурса необходим опыт работы в сфере социального питания.
Напомним, что действующая система госзакупок не обеспечивает стабильно высокое качество еды, так как на практике выигрывает поставщик, предложивший наименьшую цену, не зависимо от качества его услуг. «В связи с чем наблюдаются случаи поставки просроченных продуктов питания, нарушения технологии приготовления блюд, иные нарушения со стороны недобросовестных поставщиков», — поясняет сенатор. Механизм двухэтапного конкурса позволит избавиться от недобросовестных поставщиков уже на первом этапе, считает Кутепов. Законодательная инициатива о социальном питании основана на предложениях участников этого рынка, общественных организаций, комбинатов социального питания, представителей профильных региональных министерств.
Напомним, что ранее, вице-премьер России Алексей Гордеев выступал за обязательные лабораторные исследования продуктов с высоким риском фальсификации при госзакупках. Он уверен, что «особого контроля требует продукция, закупаемая для госучреждений - больниц, школ и детских садов». Вице-премьер поддержал необходимость внесения изменений в практику применения 44-го федерального закона для того, чтобы сделать обязательным лабораторные исследования закупаемых товаров с высоким профилем риска фальсификации. К слову, сейчас полноценные лаборатории уже есть в столице на специализированных комбинатах питания. Это позволяет специалистам производить тщательный контроль над поступающим сырьем и готовой продукцией. Ситуация в большинстве регионов пока оставляет желать лучшего.
В Госдуме уже имеется ряд пакетов предложений по изменениям в законе о госзакупках. Однако они затрагивают в основном обучающихся в российских образовательных организациях, например, школах и детских садах. В апреле этого года в Госдуме бурно обсуждали доступность, безопасность и качество питания в учебных заведениях. Тогда общественник Янина Гришина напомнила, что поставщиков питания действующие законы ставят в нечеловеческие условия. Конкурсная система госзакупок запрещает исполнителю корректировать стоимость услуг в ходе исполнения контракта, если только не меняется объем оказываемых услуг. В условиях инфляции растут цены на продукты, логистику и оплату труда сотрудников компании.
Кроме того, тарифы на детские обеды изначально предельно низкие: в регионах стоимость колеблется от нескольких десятков до пары сотен рублей.
Участники рынка, общественники и родители уверены: чтобы решить многочисленные проблемы с соцпитанием необходимо менять действующую нормативную базу, регулирующую вопросы организации питания.