Голикова поручила учесть рекомендации профсоюза в новом приказе о методике СОУТ
Минтруд учтет рекомендации Профсоюза работников здравоохранения России от 2018 года при разработке нового приказа о проведении специальной оценки условий труда.
Вице-премьер Татьяна Голикова поручила включить в новую редакцию Методики проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) основные положения совместного письма Профсоюза работников здравоохранения России (ПРЗР), Минздрава и Минтруда по вопросу воздействия биологического фактора (работа с патогенными микроорганизмами). Минтруд должен подготовить документ до 30 ноября 2023 года, сообщили «МВ» в пресс-службе ПРЗР.
Совместное письмо (разъяснения) от 9 октября 2018 года уточняло порядок правоприменения закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в медорганизациях. Поводом стало большое количество вопросов о СОУТ в медучреждениях.
Отмечалось, что в ходе спецоценки должны учитываться все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника; эксперту следует исходить из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов). Определение класса условий труда, связанных с воздействием биологического фактора, предлагалось проводить независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения испытаний, измерений на рабочих местах. Предполагалось, что медработник может сам выступить с инициативой по идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на его рабочем месте.
Предложения не учитывать в новых правилах спецоценки совместное письмо в 2022 году поступали от членов рабочих групп экспертного и делового сообщества, участников «регуляторной гильотины». Председатель Профсоюза работников здравоохранения Анатолий Домников в ноябре обратился в Минтруд, указав на важность разъяснения «для обеспечения гарантий и компенсаций медработникам за работу во вредных условиях труда» (копия обращения есть в распоряжении «МВ»).
|
Правила проведения СОУТ рабочих мест определяет ФЗ № 426 от 28.12.2013. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже одного раза в пять лет, если иное не предписано федеральным законодательством. Методику утверждает Минтруд с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Установленный в ходе СОУТ класс вредности влияет на предоставление работникам закрепленных в трудовом законодательстве гарантий и компенсаций. Среди них: дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенный тариф на обязательное пенсионное страхование и сокращенное рабочее время. Срок действия результатов СОУТ, истекающий в 2022 году, продлен до конца 2023 года в отношении рабочих мест, на которые по результатам предыдущей оценки установлены классы условий труда 1, 2 и в отношении которых работодателями не поданы соответствующие декларации (Постановление Правительства РФ № 353 от 12.03.2022). |
В письме Домникова отмечалось, что вопрос воздействия биологического фактора постоянно встает при определении классов условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников отрасли. Результат СОУТ значительно влияет на уровень гарантий и компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях. Поэтому отмена разъяснений от 2018 года без одновременного официального переиздания или без включения аналогичных положений в нормативный правовой акт, регулирующий методику проведения спецоценки, может вызвать в трудовых коллективах медорганизаций неуправляемый всплеск социальной напряженности.
В профсоюзе предложили приступить к официальному переизданию совместного письма с учетом актуализации нормативных правовых актов и приостановить его отмену до включения содержащихся в нем положений в обновленный приказ о Методике проведения специальной оценки условий труда в срок не позднее 1 сентября 2023 года.
В начале 2022 года Минтруд определил, как проводить спецоценку условий труда медработников, оказывающих паллиативную медпомощь. Документ, в частности, закрепляет необходимость оценки травмоопасности при анализе условий труда на рабочих местах, сообщал «МВ».