Труба и кабель вместо штрафа: ФАС добивается исполнения госмонополиями обязательств по техприсоединению компаний к сетям
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала поправки к закону о защите конкуренции и КоАП. Служба хочет развернуть инфраструктурные госмонополии от уплаты штрафов за неисполнение обязательств по технологическому присоединению компаний к сетям к решению проблемы с подключением новых клиентов. Проблема возникла из-за изменения конъюнктуры рынка после 2022 года: идея упрощенного подключения бизнеса к кабелям и трубам ради готовившегося правительством «инвестбума» утратила часть актуальности и стала обременительной для сетей, поэтому они предпочитают отделываться штрафами. Правительство же это не устраивает: штрафы «закладываются» в сетевые тарифы и распределяются на всех потребителей или сокращают прибыль госкомпаний и доходы бюджета.
ФАС добивается у правительства инструмента, который позволит службе бороться с игнорированием госмонополиями претензий к нарушениям ими правил недискриминационного доступа пользователей к их инфраструктуре. Сейчас зачастую им проще уплачивать штрафы, чем устранять недостатки, при этом такая уплата штрафов де-факто закладывается в сетевой тариф, «распределяясь» на всех пользователей, или сокращает прибыль госкомпаний и доходы бюджета. Чтобы сдвинуть равновесие в сторону ликвидации выявленных недостатков, служба подготовила поправки к закону о защите конкуренции. Они дают ей право выписывать монополистам «требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения» таких правил.
«Проблема, которую пытается таким образом решить ФАС, сосредоточена в основном в электроэнергетике, тепло- и водоснабжении и водоотведении, особенно в части неисполненных договоров технологического присоединения»,— говорит источник, близкий к правительству. «Подход ФАС можно рассматривать как один из вариантов системного решения проблемы, а не перекладывание ее на всех пользователей инфраструктурных монополий через сетевые тарифы»,— добавляет он.
Подробнее в материале Коммерсанта.
ФАС добивается у правительства инструмента, который позволит службе бороться с игнорированием госмонополиями претензий к нарушениям ими правил недискриминационного доступа пользователей к их инфраструктуре. Сейчас зачастую им проще уплачивать штрафы, чем устранять недостатки, при этом такая уплата штрафов де-факто закладывается в сетевой тариф, «распределяясь» на всех пользователей, или сокращает прибыль госкомпаний и доходы бюджета. Чтобы сдвинуть равновесие в сторону ликвидации выявленных недостатков, служба подготовила поправки к закону о защите конкуренции. Они дают ей право выписывать монополистам «требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения» таких правил.
«Проблема, которую пытается таким образом решить ФАС, сосредоточена в основном в электроэнергетике, тепло- и водоснабжении и водоотведении, особенно в части неисполненных договоров технологического присоединения»,— говорит источник, близкий к правительству. «Подход ФАС можно рассматривать как один из вариантов системного решения проблемы, а не перекладывание ее на всех пользователей инфраструктурных монополий через сетевые тарифы»,— добавляет он.
Подробнее в материале Коммерсанта.