Закупку по водопроводу на 1,3 млрд рублей в Барнауле приостановили после жалоб в ФАС

Закупка по определению подрядчика реконструкции водопровода в центре Барнаула, на которую выделили почти 1,3 млрд рублей, вызвала шквал жалоб, адресованных Федеральной антимонопольной службе РФ. Часть из них ФАС признала обоснованными, при этом выдала только одно предписание в связи с тем, что закупочная комиссия неправомерного отклонила заявку одного из участников. На настоящее время торги приостановлены, сообщается на сайте госзакупок.

Согласно материалам, опубликованным в карточке закупки, новый водопровод необходимо протянуть от переулка Зайчанского до улицы Промышленной, то есть примерно от Алтайского завода агрегатов до Ковша. Начальная цена контракта составляет порядка 1,3 млрд рублей. Определение поставщика должно было состояться 20 ноября, торги проходили в форме открытого конкурса. По условиям договора, победитель обязан сделать проект реконструкции и осуществить сами работы до 31 октября 2028 года. В контракте указано, что оплата будет осуществляться за счет средств городского бюджета.

На закупку пожаловались в ФАС сразу семь компаний - барнаульские фирмы ООО СМУ «Спецстроймонтаж» и ООО «СМК ВиКС», ООО «Мелиозгазстрой» и ООО ПСК «Вектор» из Новосибирской области, московское ООО «РВК. Экосервис», ООО «Монтажэнергострой» из Кемеровской области и ООО «Компания «Потенциал» из Башкирии.

Впоследствии москвичи отозвали свою жалобу, жалобы ООО ПСК «Вектор», ООО «Компания «Потенциал» и ООО «Монтажэнергострой» ФАС признала необоснованными, жалобу ООО СМУ «Спецстроймонтаж» частичного обоснованной, жалобы ООО «Мелиозгазстрой» и ООО «СМК ВиКС» - обоснованными.

Во всех случаях, когда жалобы признавали обоснованными (или частично), ФАС не выдавало предписания. Ведомство объясняло свою позицию тем, что выявленные нарушения не повлияли на результат определения поставщика или в целом на проведение конкурса.

Между тем существенное нарушение было выявлено, когда ФАС проводила проверку по одному из заявлений. В решении по итогам рассмотрения жалобы сказано, что закупочная комиссия неправомерно отклонила заявку компании из Кемеровской области – АО «Кемеровоспецтрой», которое, что примечательно, жалобу не направляло. В результате ФАС усмотрела в действиях комиссии нарушение пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 федерального закона о контрактной системе, выдала предписание об устранении выявленных нарушений и инициировала рассмотрение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

В том же решении сообщалось, что на участие в конкурсе подали девять заявок. Победителем признали участника, который сделал минимальное ценовое предложение в размере около 1,028 млрд рублей. Отметим, что имя победителя публично не обнародуют до момента заключения контакта. Сейчас в карточке закупки написано, что определение поставщика приостановлено по жалобе.

Ранее в администрации города заявили, что обновление водопроводных сетей необходимо для развития центральной части города и, в частности, реконструкции барнаульского сереброплавильного завода. Всего на реализацию проекта предусмотрено более 1,3 млрд рублей средств казначейских инфраструктурных кредитов.