Армения внедряет трансграничную идентификацию, применяя решение ЕС

Армения, Грузия и Молдова сделали значительные шаги на пути к цифровой гармонизации, проведя ряд успешных экспериментов в области трансграничной идентификации.

Финансируемое ЕС испытание трансграничной электронной идентификации (eID) является частью более широкого проекта EU4Digital, целью которого является согласование стандартов eTrust и eID в этих странах.

Тестированию способствовало программное обеспечение eID, известное как узел eIDAS, который в настоящее время используется для обмена данными между государствами-членами ЕС.

В частности, узел eIDAS позволяет гражданам ЕС идентифицировать личность при использовании электронных услуг, предлагаемых другими государствами-членами ЕС. Этот процесс поддерживается регламентом ЕС eIDAS, целью которого является обеспечение безопасных трансграничных транзакций и продвижение бесперебойных цифровых услуг по всему ЕС.

[[gallery1]]
В эпоху цифровых технологий, когда цифровые решения наполняют нашу повседневную жизнь, цифровое доверие и безопасное взаимодействие становятся важнейшими компонентами цифровой экономики региона.

Общественные агентства в этих странах смогут безопасно проводить электронную идентификацию (eID) через границы, открывая путь к беспрепятственному цифровому взаимодействию и услугам.

С 2019 года команда Агентства по внедрению инфраструктур электронного управления Армении вместе со своими международными партнерами разрабатывают трансграничную безопасную платформу, первый этап которой - активация электронных подписей - сопровождалась внедрением процесса идентификации.

[[gallery2]]
Директор ЗАО «ЭКЕНГ» Леонид Аветисян считает эту инициативу революционной, поскольку до сих пор у нас не было никакого формата трансграничного общения.

«Был единый портал уведомлений, который позволял отправлять письма в любой государственный орган. Им могли воспользоваться и иностранные граждане, однако если в случае с гражданами Армении были определены четкие правила доверия и не требовалось никакой дополнительной информации, то в случае с иностранными гражданами все основывалось на устном доверии и их заявки часто отклонялись.

Благодаря этой программе вопрос решился, и это решение можно считать революционным, поскольку до этого у нас не было никакого трансграничного формата общения. Несмотря на факт нахождения в составе ЕАЭС, между Арменией и другими странами до сих пор нет четкой системы подписей и идентификации. В рамках этой совместной с Евросоюзом программы внедрения электронных подписей и электронной идентификации мы фактически доказываем, что страны готовы доверять и передавать документы друг другу.

[[gallery3]]
По словам руководителя отдела управления программами ЭКЕНГ Аракс Аветян, благодаря этому сотрудничеству страны Восточного партнерства приближаются к стандартам ЕС по гармонизации цифровой идентификации и электронных услуг.

«На самом деле, чтобы получить такую возможность, нужны правовые регулировки и международное соглашение, но кроме этого нам нужна еще и техническая возможность, которую мы предоставили в ходе пилотной программы. Опыт показал, что в первую очередь необходимо ознакомиться со всеми европейскими регулировками и предлагаемыми техническими решениями. Это заняло у нашей команды некоторое время. В результате мы получили решение, которое дает нам возможность, так сказать, открыться перед странами Европы и Восточного партнерства, которые также используют эту технологию».

В итоге, например, во время проведения эксперимента гражданин Грузии успешно зашёл на армянскую платформу и подтвердил свою личность. Точно так же гражданин Армении может получить доступ к любому грузинскому или молдавскому сайту без дополнительного оборудования, используя лишь средства, предоставленные его страной. Идентификационное тестирование создало необходимую основу, позволившую реализовать техническое решение в реальной жизни.

«В реализации пилотной программы было два компонента, один - формирование доверия между странами, что предусматривало, что страны представляют существующие в своей стране механизмы идентификации личности.

[[gallery4]]
Поскольку у всех стран есть решения, соответствующие международным требованиям, процессы не сильно отличаются друг от друга. Мы обменялись этой информацией и пришли к соглашению, что системы, внедренные нами, приемлемы для других. Вторым этапом стала техническая имплементация, основная суть которой заключается в том, что все страны интегрируются в центральное решение, предоставленное Европой, и посредством этого центрального решения имеют возможность взаимной связи друг с другом», - объясняет Аракс Аветян.

Руководитель службы трансграничных цифровых услуг Trust EU4Digital Мартинас Даугирдас отмечает, что с 2019 года команда EU4Digital Facility сотрудничает со странами Восточного партнерства, включая Армению, с целью поддержки доверия, безопасности и цифровизации трансграничных цифровых услуг.

[[gallery5]]
«Опираясь на предыдущие успехи, в 2023 году EU4Digital запустила пилотный проект трансграничного eID. EU4Digital тесно сотрудничал с командой ЭКЕНГ, чтобы гарантировать актуальность решений для Армении.

В начале пилотной программы мы помогли определить электронные услуги, которые иностранцы используют на практике, которые максимально выиграют от внедрения eIDAS. Мы также оказали поддержку в вопросах анализа операционной готовности и совместимости существующих электронных сервисов и инструментов eID. В ходе процесса EU4Digital тесно сотрудничал с представителями Армении для выявления и решения любых технических или эксплуатационных проблем, и обеспечения соответствия решений местным требованиям», — говорит Мартинас Даугирдас.

Одним из краеугольных камней успеха пилотной программы Леонид Аветисян считает командную работу и обратную связь с бенефициарами.

«Самым важным краеугольным камнем успеха пилотной программы была командная работа. Программа потребовала привлечения ряда специалистов, как в области правовых регулирований, так и специализирующихся на самых сложных технических решениях. Если бы не командная работа, проект не увенчался бы успехом. В процессе проведения эксперимента решение протестировали организации стран-участниц - их отзывы были очень полезны. В результате этого любое простое дизайнерское изменение дало свой заметный результат. Это может показаться мелочью, но на самом деле является очень важным элементом для широкого использования в будущем.

[[gallery6]]
Мы соблюдаем осторожность, поскольку система пока находится на этапе тестирования, и нам нужно очень внимательно ее проверить, посмотреть, как она работает, что нужно исправить и улучшить. На данный момент уже есть проблемы, с которыми мы столкнулись, и мы должны исключить их в реальной жизни. Также мы должны понять, кто ответственен за решение проблем, и установить четкие правила».

В дальнейшем EU4Digital продолжит способствовать цифровой трансформации этих стран посредством ряда инициатив и проектов, включая дальнейшее пилотное тестирование и разработку соглашений о взаимном признании eID.

Чтобы больше узнать о деятельности, связанной с трансграничными цифровыми услугами  EU4Digital и eTrust в странах Восточного партнерства, вы можете посетить официальный сайт программы.

Нуне Григорян

Фото: Агапе Григорян