De las casi 2.000 iniciativas legislativas presentadas en el pleno del Congreso, solo 20 obtuvieron un apoyo unánime

Entra el último año de la legislatura y con él el balance de los pactos entre partidos y de la capacidad política para que se pongan de acuerdo. También del número de iniciativas aprobadas hasta ahora en el Congreso de los Diputados y cuántas de ellas han salido adelante con una votación unánime. Esta legislatura ha sido la primera en contar con un gobierno de coalición, que, además, no tenía mayoría absoluta lo que requería llegar a acuerdos con el resto de grupos parlamentarios para aprobar nuevas leyes.

En Newtral.es hemos analizado las iniciativas presentadas tanto por el Gobierno como por los grupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados para ver cuántas han conseguido aprobarse con una votación unánime, es decir, con el apoyo de toda la cámara. Algunas de ellas no tienen rango de ley, como las proposiciones no de ley o las mociones como consecuencia de interpelación urgentes, pero la mayoría sí, como las proposiciones de ley o los proyectos legislativos.

De las 1.945 iniciativas presentadas ante el pleno del Congreso, solo 20 recibieron el apoyo unánime de los grupos parlamentarios, un 1,03% del total, como recoge la página web de la Cámara Baja.

La última aprobada con todos los votos a favor, fue una proposición no de ley presentada por el partido de Íñigo Errejón, Más País, sobre la concesión de permisos para la prevención del suicidio, que no tiene carácter de ley, pero sí puede orientar las acciones del Gobierno.

Solo 20 iniciativas aprobadas con votaciones unánimes en el Congreso

Las temáticas de las iniciativas apoyadas con votaciones unánimes en el Congreso van desde mociones al Gobierno sobre las medidas previstas para reducir la siniestralidad por ahogamiento, hasta proposiciones no de ley, como la que presentó el grupo socialista sobre enfermedades raras.

El grupo parlamentario que más iniciativas ha conseguido sacar adelante de forma unánime ha sido el PSOE, con siete de las 20. No obstante, la que más votos a favor registró, 348 en total, fue una proposición de ley orgánica para modificar el Código Penal que se debatió a propuesta del Senado. En ella, la Cámara Alta instaba a una reforma del ordenamiento penal para la erradicación de la esterilización forzada o no consentida de personas con discapacidad incapacitadas judicialmente.

El hecho de que el resto tuvieran un menor número de votos no significa que estos fueran en contra, o esos diputados se abstuvieran, sino que no estuvieron presentes el día de la votación, ya fuera presencial o telemática. 

Abstenciones en las votaciones unánimes de las iniciativas en el Congreso

En algunos casos también hay errores, como un diputado que vota en contra a pesar de que su partido político haya votado a favor. De las 20 iniciativas analizadas, cinco cuentan con la abstención de algún parlamentario, pero que no tiene grupo propio.

Tanto el diputado del Bloque Nacionalista Galego (BNG), Néstor Rego, como los dos diputados de la Candidatura d'Unitat Popular (CUP), Mireia Vehí y Albert Botran, se han abstenido en dos ocasiones diferentes.

El primero lo hizo ante la regulación del ejercicio del voto por los españoles que viven en el extranjero y la reforma del Impuesto sobre Sociedades. Por su parte, los parlamentarios de la CUP lo hicieron ante la regulación para la presentación y transparencia de las estadísticas de las PYMES y el real decreto-ley sobre el régimen de la relación laboral de carácter especial de las personas dedicadas a las actividades artísticas.

El cambio en el reglamento del Congreso que juntó a todos los grupos parlamentarios

Una de las proposiciones resueltas en 2022 sobre cambiar el reglamento del Congreso de los Diputados no solo se aprobó de forma unánime, sino que fue presentada por todos los grupos parlamentarios en su conjunto.

Con ella, los grupos parlamentarios reconocían la importancia del voto telemático después de los meses de pandemia y reformaban el artículo 82.2. para incluir nuevos supuestos en los que poder emplearlo, como “en situaciones excepcionales de especial gravedad”, además de por enfermedad, embarazo, maternidad o paternidad.

Las votaciones en las comisiones parlamentarias 

Las comisiones parlamentarias son otros espacios en los que los grupos parlamentarios pueden presentar iniciativas, como proposiciones no de ley. Estas comisiones tienen representación de todos los grupos parlamentarios en proporción a su representación en la Cámara Baja, como explicó el Congreso a Newtral.es. No obstante, sus votaciones no son accesibles, ya que no diferencian quién vota el qué entre los diputados, tan solo muestran el resultado final.

Metodología

Desde Newtral.es hemos empleado el buscador de iniciativas del Congreso de los Diputados para analizar cuántas de ellas han obtenido una votación unánime. 

Se han analizado las votaciones de las mociones como consecuencia de una interpelación urgente, las proposiciones de ley, ya fueran a propuesta de comunidades o ciudades autónomas, diputados, grupos parlamentarios o el Senado, las proposiciones de reforma del reglamento del Congreso, los proyectos de ley y los reales decretos-leyes votados en el pleno de la Cámara Baja.

Las iniciativas presentadas en las comisiones parlamentarias no se han analizado al no disponer de datos desglosados sobre los grupos parlamentarios que participan en las votaciones. No obstante, hay 898 proposiciones no de ley presentadas en las mismas que han sido aprobadas.