Частную медицину хотят ограничить? Бизнес предупреждает о последствиях
Правительство Казахстана разработало план пересмотра финансирования частных организаций здравоохранения и образования. Документ официально не опубликован, однако его копия за подписью вице-премьер-министра Аиды Балаевой распространяется в профессиональных кругах. Представители отрасли дали корреспонденту inbusiness.kz ознакомиться с документом.
Среди предложенных мер — приостановка передачи медобъектов в частные руки, запрет на выдачу лицензий новым частным клиникам, проверка действующих поставщиков в рамках ГОБМП и ОСМС, а также введение пятилетнего срока действия лицензий. Кроме того, предлагается восстановить сеть государственных лабораторий и стоматологических клиник, включить стоматологию в пакет ОСМС и предоставить государственным медорганизациям приоритет при размещении госзаказа.
Директор ТОО «Медицинский центр iClinic» Данияр Калиев заявил, что отдельные положения плана противоречат Конституции, которая гарантирует равную защиту государственной и частной собственности и запрещает недобросовестную конкуренцию. По его мнению, преимущественное право для госструктур подрывает принципы свободного рынка и снижает инвестиционную привлекательность отрасли.
Он также обратил внимание на требование обязательной национальной аккредитации для частных клиник при получении госзаказа, тогда как государственные организации от этой процедуры предлагается освободить. По данным эксперта, из 14 тысяч медорганизаций аккредитованы менее 30%.
Частные клиники сегодня обеспечивают около 25% госзаказа, а к ним прикреплены 5,8 млн человек — 28% населения. По оценке Калиева, чтобы заместить этот объём, потребуется создать мощности на 120 тысяч посещений в сутки. При ориентировочной стоимости 2 млрд тенге на каждые 100 посещений капитальные затраты могут составить около 2,5 трлн тенге. Дополнительные расходы на создание сети лабораторий и стоматологий могут увеличить сумму до 5–6 трлн тенге.
Для сравнения: весь бюджет Казахстана на 2026 год составляет 26,3 трлн тенге, из которых 2,7 трлн предусмотрено на здравоохранение.
Калиев считает, что исключение частного сектора приведёт к снижению качества услуг и усилению нагрузки на бюджет. По его словам, основная проблема системы — дисбаланс финансирования ФСМС, когда около 5 млн плательщиков обеспечивают медицинскую помощь для 20 млн человек. В таких условиях, полагает он, переход к полностью государственной модели потребует ресурсов, которыми страна в настоящее время не располагает.