Подвиг брянских чиновников может заинтересовать главу СК Александра Бастрыкина

Происшествие с колесом обозрения, которое пришлось крутить вручную сотрудникам парка, а также заместителю мэра Сергею Антошину и сенатору Вадиму Деньгину, было представлено как спасение людей и подвиг. Однако, по мнению юристов, случившееся в парке может стать основанием для возбуждения уголовного дела председателем Следственного комитета России Александром Бастрыкиным.

Пристальное внимание следователей к ситуациям на аттракционах вызвано недавним ЧП в Оренбургском парке аттракционов «Оренпарк». Здесь во время одного из сеансов на карусели «Цепочка» произошел технический сбой, вследствие чего катавшиеся взрослые и дети упали вместе с частью конструкций рухнувшей карусели. Тогда пострадали около 20 человек, в том числе дети, 15 из них госпитализированы. Происшествие стало основанием для возбуждения уголовных дел и арестов. Проверки должны были пройти по всей стране.

Что касается такого аттракциона, как колесо обозрение, то называемое брянскими чиновниками и парковедом без какого-либо опыта Сергеем Сениным «штатное происшествие» может обернуться уголовным делом, состав которого предусмотрен статьей 238 УК РФ (оказание услуг не отвечающих требованиям безопасности).

11 декабря 2022 года колесо обозрения на Которосльной набережной внезапно остановилось. Наверху в двух кабинах находились двое взрослых и двое детей. Аттракцион вышел из строя после замыкания в щитке управления. СУ СКР по Ярославской области сообщили, что по факту случившегося возбуждено уголовное дело.

В июне 2022 года прокуратура Волгоградской области инициировала проверку в связи с внештатной остановкой колеса обозрения в ЦПКиО Волгограда, в результате чего на аттракционе на пять часов застряли 10 детей и 11 взрослых. Работа аттракциона приостановлена. По предварительным данным, причиной остановки аттракциона явилась техническая неисправность системы электроснабжения, что привело к выходу из строя двух моторов-редукторов.

Как отмечают эксперты, основание для возбуждения уголовного дела имеются не только в отношении дирекции парка, но также в отношении других эксплуатантов. Как отмечается, основными нормативно-правовыми документами, которые регулируют отрасль индустрии развлечения, является ТР ЕАЭС 038/2016 − Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности аттракционов» и Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1732 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов» (в зависимости от того, когда аттракцион был введен в эксплуатацию). В части дополнительных требований − ГОСТ 33807-2016, ГОСТ Р 53488-2009, ГОСТ Р 56065-2014. Также аттракцион подлежит регистрации в соответствии с постановлением правительства РФ от 30.12.2019 N 1939 «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов», чему предшествует техническое освидетельствование, проводимое специализированной организацией.

С учетом того, что колесо обозрения застало явно брежневскую эпоху, сомнительно, что на него будут распространяться требования ТР038, разве что была некая реконструкция аттракциона и повторный ввод в эксплуатацию. Помимо обязательных журналов по ежедневному допуску аттракциона в эксплуатацию, проведения контрольного пуска, существует еще целый список требований.

Например, эксплуатант обязан:

− разместить перед входом на каждый эксплуатируемый аттракцион информационную табличку, содержащую сведения о дате последней ежегодной проверки с указанием организации, которая провела проверку, и о дате ближайшей ежегодной проверки. Табличка должна быть читаемой, защищенной от погодных воздействий и умышленных повреждений;

− разместить перед входом на аттракцион информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу;

− иметь в наличии средства эвакуации пассажиров из пассажирских модулей;

− разместить схемы загрузки аттракциона пассажирами (если это предусмотрено эксплуатационными документами);

− разместить на рабочем месте обслуживающего персонала таблички с требованиями к персоналу по порядку проведения ежедневных проверок в отношении критичных компонентов и критичных параметров;

− разместить рядом с пультом аттракциона таблицы, содержащие сведения об основных технических характеристиках;

− установить на аттракционе приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха, если это предусмотрено эксплуатационными документами

− приостанавливать эксплуатацию аттракциона в случае выявления недостатков и нарушений, которые могут привести к аварии или несчастному случаю и т.д.

Обязанность проведения периодических проверок технического состояния аттракциона включает в себя в том числе внеплановую проверку в случае возникновения нештатных ситуаций. Была ли такая проверка? Сомнительно. Аттракцион работает, директор парков официально находится в выходном.

Юридико-технические нормы предусматривают, что на рабочем месте необходимо иметь инструкцию по эвакуации пассажиров с аттракциона при возникновении нештатных ситуаций, эвакуационные знаки, план эвакуации пассажиров с большой высоты или из кресел со значительным наклоном по отношению к земле.

Однако что видно из «героического релиза»? Специалист пояснил «Брянским новостям»:

−  Произошла внештатная ситуация, вызванная аварийным отключением электроэнергии – но это раздел эксплуатационной документации «аварийные и (или) внештатные ситуации». В данном случае допустимый риск вышел за его пределы, что создало угрозу жизни и здоровью пассажиров (формальный состав). Оператор аттракциона обязан был действовать в соответствии с инструкцией, предусмотренной на указанный случай. Сомнительно, что локальным документом предусмотрено наличие спасательного отряда Вадима Чипа и Сергея Дэйла, Гаечки и прочих белых воротничков, которые оказались чудесным образом вблизи самого крайнего аттракциона. Техническим регламентом предусмотрено, что эксплуатант обязан исключить свободный доступ посетителей в опасные зоны (зоны движения пассажирских модулей, механизмов, шкафы с электрооборудованием, платформы и лестницы для обслуживающего персонала) во время работы аттракциона и вне его работы. Таким образом, логично задать вопрос: дирекция парка снабдила сотрудников необходимыми инструкциями? Было ли достаточно технического персонала для проведения работ на случай возникновения внештатной ситуации, раз пришлось прибегать к помощи чиновников? Более того, сам допуск посторонних лиц не из числа проинструктированного персонала является небрежностью лица, которое привлекло героев к работе мускулами. Что касается доводов об аварийном отключении электроэнергии, то это не вписывается в Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (приказ Минэнерго №811), которые обязывают проводить профилактических испытания и освидетельствование электрооборудования. Да и нагрузка осуществляется в соответствии с проектом. Если же было аварийное отключение на линии, энергоснабжающая организация выдаст соответствующий акт. Его пока никто не увидел. Отключение электроэнергии должно было привести к остановке всех механизированных аттракционов, коих больше 10, прекращению нагнетания воздуха в надувные батуты, что, объективно, привело бы к угрозе жизни и здоровью неопределенного круг лиц во всем парке.

Таким образом, складывается впечатление, что директор парка Сергей Сенин изваял не самый удачный инфоповод.

Ответить на вопрос о том, была угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, вероятнее всего, предстоит председателю СК РФ Александру Бастрыкину.

Тем временем суд запретил кататься на колесе обозрения в парке Смоленска «Лопатинский сад». Районный прокурор потребовал устранить нарушения правил технической и пожарной безопасности при технической эксплуатации и обращении с аттракционом. Суд признал, что такие нарушения несут в себе угрозу для людей. Как расценит случившееся в парке прокуратура Брянской области, которая ранее подавала иск к думе по поводу все того же Сергея Антошина, а потом отозвала его?

Жители Брянска продолжают обсуждать действия спасателей-чиновников. Они напомнил, что ранее один глава позировал в троллейбусах, эти же колеса крутят. Брянцы полагают, что заместителю мэра и тишайшему сенатору не мускулы надо напрягать, а начать с символичного дела − заменить старое колесо на новое.

Между тем брянцы сами начали расследовать странный случай в брянском парке.