Экс-глава Генштаба ВС Армении ответил на заявления Пашиняна о 44-дневной войне в Арцахе: я никогда не давал нереалистичных оценок руководству
ЕРЕВАН, 28 июня. Новости-Армения. Экс-начальник Генштаба Оник Гаспарян представил свою позицию относительно ряда озвученных заявлений, выслушав пояснения, представленные премьер-министром в Следственной комиссии по расследованию обстоятельств 44-дневной войны в Арцахе.
Агентство «Новости-Армения» представляет текст заявления Гаспаряна, опубликованный Factor, с некоторыми купюрами.
1. Считаю неприемлемым публичное обсуждение вопросов, связанных с подготовкой и ведением войны.
2. Премьер-министр должен дать оценку не только деятельности вооруженных сил, но и представить деятельность всей системы государственного управления, указав положительные и отрицательные стороны, а также объективные и субъективные причины неудач.
3. Гаспарян отмечает, что 4 июля он представил премьеру доклад, в котором отмечалась необходимость мер политико-дипломатического характера для предотвращения войны, кардинального улучшения отношений с государствами-членами ОДКБ (особенно с Российской Федерацией), а также использования потенциала армянской диаспоры.
Также был представлен проект развития вооружений и военной техники на 2020-2024 годы, по которому необходимо было $8 млрд. В ходе заседания Совета национальной безопасности, состоявшегося во второй половине августа 2020 года, было доложено, что эффективность общевойсковой противовоздушной группировки оценивается как «слабая». Не представляется возможным существующими силами и средствами РЭБ эффективно подавить противовоздушную оборону и системы управления противника. Не хватает также возможностей разведки, чтобы эффективно отслеживать противника. Возможности оперативного управления и связи оценивались как слабые. Отмечалось, что количество имеющихся беспилотных летательных аппаратов не обеспечивает выполнение боевых задач в ВС РА. Для борьбы с БПЛА противника необходимы средства ПВО, РЭБ, необходимое количество беспилотных летательных аппаратов, что было включено в программу закупок на 2020-2024 гг.
Отмечалось, что имеются проблемы в плане инженерно-технического, тылового и медицинского обеспечения, подчеркивалась важность модернизации систем управления огнем танков, особенно для ведения боя в ночных условиях.
Помимо этого Гаспарян сообщил, что с первых же дней вступления в должность начальника Генерального штаба он предложил премьер-министру принять меры по кардинальному улучшению отношений со стратегическим союзником – Россией. Предложения были им приняты, но серьезных успехов до начала войны добиться не удалось.
4. Гаспарян отмечает, что тактика обороны "ни шагу назад" предлагалась для восточного и северо-восточного операционных направлений, без учета турецкого фактора. Тактика предполагала использование позиционной обороны, при которой потеря территории считается недопустимой, а участки местности и важные объекты удерживаются с максимальным усилием с нанесением максимальных потерь противнику. Это не означает, что можно воевать бесконечно, ведь возможности войск ограничены наличием огневой мощи, снарядов, боеприпасов и других материально-технических ресурсов.
На других оперативных направлениях противник имел абсолютное преимущество в силах и средствах, и в таких условиях, не было возможности серьезного сопротивления даже при применении маневренной обороны.
"Мы выполним боевую задачу до конца" - это не значит, что "победим", а значит, что "мы будем сражаться в сложнейших условиях с перенапряжением сил и до последнего шанса".
"Я никогда не давал нереалистичных оценок руководству государства", - заявил он.
5. За три месяца 2020 года до войны (начиная с 8 июня 2020 года - со дня моего пребывания в должности) были реализованы множество плановых и внеплановых мероприятий по совершенствованию системы управления войсками, повышению степени защищенности пунктов управления, совершенствованию практических навыков органов управления, сокращению графиков обмена информацией в различных звеньях, с применением сил и средств в создавшихся ситуациях в направлении быстрого реагирования и повышения боеспособности войск. Я представил премьер-министру доклады обо всех мероприятиях в установленные сроки. Должен также отметить, что я представил подробный анализ вопросов, связанных с подготовкой и ведением войны, и в следственных органах, и в следственной комиссии НС.
6. Я представил следственной комиссии 11 системных проблем, связанных с обороной, которые стали причиной неудач, зафиксированных в 44-дневной войне 2020 года, в том числе, по линии боевых действий, проведенных в направлении Шуши, и несколько ключевых факторов. Приведу лишь основные факторы, повлиявшие на исход войны.
1) нейтралитет и безразличие геополитических центров силы, и, по сути, оправдание агрессии и, как следствие, формальные подходы к оказанию Республике Армения политической поддержки и военной помощи,
2) абсолютное количественное и качественное превосходство противника, в том числе, в воздушном пространстве, наличие на вооружении противника большого количества высокоточных средств,
3) нам не удалось реализовать мероприятия, запланированные по программе модернизации вооруженных сил на 2018-2024 годы, и приобретение вооружения и военной техники, в результате чего не успели довести боевую мощь вооруженных сил до планового уровня. То есть, война началась в невыгодных для нас условиях.
7. В ходе проводимых мероприятий в области обороны органами государственного управления был допущен ряд упущений, существенно повлиявших на эффективность боевых действий.
В частности:
- В результате ненадлежащей организации и осуществления мер по обеспечению правового режима военного положения наше население во многих местах перекрыло дороги и заблокировало движение воинских частей, дислоцированных на территории Республики Армения, в районы боевых действий.
- Из-за непринятия действенных мер в области борьбы с воинскими преступлениями сформировалась атмосфера безнаказанности, в результате чего были зафиксированы случаи массового бегства из районов боевых действий, что существенно повлияло на устойчивость системы обороны
- В условиях попадания в окружение из-за слабой дипломатической работы не было эффективно организовано бесперебойное и регулярное снабжение вооруженных сил необходимым количеством ракет и боеприпасов, в результате чего не было полной возможности компенсировать расход ракет и боеприпасов, а также потери вооружения и военной техники
- Из-за того, что не были введены ограничения на использование интернета, противнику удалось с высокой эффективностью провести психологическую операцию и повлиять на морально-психологическое состояние населения Армении и Арцаха, ослабив волю к сопротивлению
- В результате безответственного подхода провалилась инициатива участия в боевых действиях частных военных организаций и добровольцев из других стран. При этом в начале были препятствия в плане выделения финансовых средств, а 27 октября 2020 г., с принятием закона РА «О ратификации международной конвенции против вербовки, использования, финансирования и обучения наемников», процесс вовлечения в войну большого количества добровольцев был окончательно сорван
- Не было предпринято достаточных политических и дипломатических усилий для прекращения войны в самых благоприятных для РА и Арцаха условиях.
8. Проясняя обстоятельства обвинений в недостатках и упущениях командного состава, отмечу:
В истории войн нет какого-либо зафиксированного факта, согласно которому тот или иной военачальник и командиры безукоризненно управляли войсками. В сложнейшей обстановке войны, по моей оценке, командиры сделали максимум возможного, чтобы остановить продвижение превосходящих сил противника. Считаю, что для оценки деятельности командира каждого звена в ходе войны, необходимо детально изучить факторы, оказывающие явное влияние на ход и исход операции или боя, в частности, количественные и качественное соотношение сил и средств конфликтующих сторон, возможности восстановления потерь личного состава, возможности восстановления потерь и расходования вооружения, военной техники и иных материальных ресурсов, соответствие нормативно-правовой базы в плане обеспечение действий войск при ведении современных войн и содействие выполнению задач, соответствие системы государственного управления в части оперативного реагирования на изменение обстановки в ходе ведения войны и др.
В конце концов, необходимо понять, мог ли командир выполнить задачу в данных условиях или нет. И очень важно объективно выяснить и четко разделить понятия упущения и преступления. Необъективные правовые оценки будут иметь судьбоносное значение для нынешнего и будущего командного состава наших Вооруженных Сил. От этих оценок зависит, будут ли у нас командиры, демонстрирующие решительный, инициативный и творческий подход.
9. Проясняя обстоятельства регулярного предоставления президентом Арцаха и мною премьер-министру противоречивой информации, должен отметить, что для каждой войны характерна циркуляция противоречивой информации в системе управления, а в нашем случае реальность была следующей.
Президент Арцаха, имея источники информации в различных звеньях управления Армией обороны, а также через сотрудников Службы национальной безопасности Арцаха, в ряде случаев раньше получал информацию о ситуации, и, по сути была создана «параллельная» система управления, когда из Арцаха и президент, и различные чиновники, и другие лица с неясными полномочиями представляли премьер-министру информацию, минуя командование Армии обороны. Это часто создавало путаницу и требовало дополнительных усилий для объективной оценки ситуации.
Кстати, я объяснил премьер-министру, что работа в таком порядке снижает эффективность управления войсками, и предложил поручить президенту Арцаха и его представителям в Арцахе собирать всю информацию в штабе Армии обороны. Это было необходимо с точки зрения оперативного реагирования на обстановку, то есть любую информацию в первую очередь должен был получать командующий Армии обороны для принятия решений в соответствии с обстановкой, однако на протяжении всей войны мы регулярно сталкивались с явлением получения противоречивых данных.
10. В любом случае, вооруженные силы при их недостатках и упущениях в течение 44 дней сражались с многократно превосходившим их противником и, нанеся ему многочисленные потери, давали властям возможность принимать политические решения.
11. Что касается заявления Генштаба от 25 февраля 2021 года, со всей ответственностью заявляю, что решение принимал лично, оценив создавшуюся в регионе военно-политическую обстановку. Принятые мной решения не имели никакой связи с официальными или неофициальными кругами какого-либо другого государства, а также с внутриполитическими силами. Придаю также важность тому, что ни на одно официальное лицо я не оказывал давления.
О 44-дневной войне в Арцахе 2020 года
С 27 сентября по 9 ноября 2020 года ВС Азербайджана при участии Турции и завербованных ею иностранных наемников и террористов осуществляли агрессию против Арцаха на фронте и в тылу с применением ракетно-артиллерийского вооружения, тяжелой бронетехники, боевой авиации и запрещенных видов вооружений (кассетные бомбы, фосфорное оружие). Активно использовались также беспилотники Bayraktar, которые нанесли большой ущерб. Удары наносились, в том числе, по гражданским и военным объектам на территории Армении.
9 ноября 2020 года лидеры РФ, Азербайджана и Армении подписали заявление о прекращении всех военных действий в Арцахе, согласно которому, в частности, Азербайджану перешли город Шуши, Агдамский, Карвачарский и Лачинский районы за исключением 5-километрового коридора, соединяющего Карабах с Арменией. Вдоль линии соприкосновения в Карабахе и вдоль Лачинского коридора развернут миротворческий контингент РФ. 11 января 2021 года президенты России и Азербайджана Владимир Путин и Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян подписали совместное заявление, направленное на развитие региона и разблокировку коммуникаций.
Согласно последним данным, в ходе 44-дневной войны в Арцахе армянская сторона потеряла 3812 человек, 217 граждан считаются пропавшими без вести, из азербайджанского плена были возвращены 141 военнослужащий и гражданское лицо. --0--
Агентство «Новости-Армения» представляет текст заявления Гаспаряна, опубликованный Factor, с некоторыми купюрами.
1. Считаю неприемлемым публичное обсуждение вопросов, связанных с подготовкой и ведением войны.
2. Премьер-министр должен дать оценку не только деятельности вооруженных сил, но и представить деятельность всей системы государственного управления, указав положительные и отрицательные стороны, а также объективные и субъективные причины неудач.
3. Гаспарян отмечает, что 4 июля он представил премьеру доклад, в котором отмечалась необходимость мер политико-дипломатического характера для предотвращения войны, кардинального улучшения отношений с государствами-членами ОДКБ (особенно с Российской Федерацией), а также использования потенциала армянской диаспоры.
Также был представлен проект развития вооружений и военной техники на 2020-2024 годы, по которому необходимо было $8 млрд. В ходе заседания Совета национальной безопасности, состоявшегося во второй половине августа 2020 года, было доложено, что эффективность общевойсковой противовоздушной группировки оценивается как «слабая». Не представляется возможным существующими силами и средствами РЭБ эффективно подавить противовоздушную оборону и системы управления противника. Не хватает также возможностей разведки, чтобы эффективно отслеживать противника. Возможности оперативного управления и связи оценивались как слабые. Отмечалось, что количество имеющихся беспилотных летательных аппаратов не обеспечивает выполнение боевых задач в ВС РА. Для борьбы с БПЛА противника необходимы средства ПВО, РЭБ, необходимое количество беспилотных летательных аппаратов, что было включено в программу закупок на 2020-2024 гг.
Отмечалось, что имеются проблемы в плане инженерно-технического, тылового и медицинского обеспечения, подчеркивалась важность модернизации систем управления огнем танков, особенно для ведения боя в ночных условиях.
Помимо этого Гаспарян сообщил, что с первых же дней вступления в должность начальника Генерального штаба он предложил премьер-министру принять меры по кардинальному улучшению отношений со стратегическим союзником – Россией. Предложения были им приняты, но серьезных успехов до начала войны добиться не удалось.
4. Гаспарян отмечает, что тактика обороны "ни шагу назад" предлагалась для восточного и северо-восточного операционных направлений, без учета турецкого фактора. Тактика предполагала использование позиционной обороны, при которой потеря территории считается недопустимой, а участки местности и важные объекты удерживаются с максимальным усилием с нанесением максимальных потерь противнику. Это не означает, что можно воевать бесконечно, ведь возможности войск ограничены наличием огневой мощи, снарядов, боеприпасов и других материально-технических ресурсов.
На других оперативных направлениях противник имел абсолютное преимущество в силах и средствах, и в таких условиях, не было возможности серьезного сопротивления даже при применении маневренной обороны.
"Мы выполним боевую задачу до конца" - это не значит, что "победим", а значит, что "мы будем сражаться в сложнейших условиях с перенапряжением сил и до последнего шанса".
"Я никогда не давал нереалистичных оценок руководству государства", - заявил он.
5. За три месяца 2020 года до войны (начиная с 8 июня 2020 года - со дня моего пребывания в должности) были реализованы множество плановых и внеплановых мероприятий по совершенствованию системы управления войсками, повышению степени защищенности пунктов управления, совершенствованию практических навыков органов управления, сокращению графиков обмена информацией в различных звеньях, с применением сил и средств в создавшихся ситуациях в направлении быстрого реагирования и повышения боеспособности войск. Я представил премьер-министру доклады обо всех мероприятиях в установленные сроки. Должен также отметить, что я представил подробный анализ вопросов, связанных с подготовкой и ведением войны, и в следственных органах, и в следственной комиссии НС.
6. Я представил следственной комиссии 11 системных проблем, связанных с обороной, которые стали причиной неудач, зафиксированных в 44-дневной войне 2020 года, в том числе, по линии боевых действий, проведенных в направлении Шуши, и несколько ключевых факторов. Приведу лишь основные факторы, повлиявшие на исход войны.
1) нейтралитет и безразличие геополитических центров силы, и, по сути, оправдание агрессии и, как следствие, формальные подходы к оказанию Республике Армения политической поддержки и военной помощи,
2) абсолютное количественное и качественное превосходство противника, в том числе, в воздушном пространстве, наличие на вооружении противника большого количества высокоточных средств,
3) нам не удалось реализовать мероприятия, запланированные по программе модернизации вооруженных сил на 2018-2024 годы, и приобретение вооружения и военной техники, в результате чего не успели довести боевую мощь вооруженных сил до планового уровня. То есть, война началась в невыгодных для нас условиях.
7. В ходе проводимых мероприятий в области обороны органами государственного управления был допущен ряд упущений, существенно повлиявших на эффективность боевых действий.
В частности:
- В результате ненадлежащей организации и осуществления мер по обеспечению правового режима военного положения наше население во многих местах перекрыло дороги и заблокировало движение воинских частей, дислоцированных на территории Республики Армения, в районы боевых действий.
- Из-за непринятия действенных мер в области борьбы с воинскими преступлениями сформировалась атмосфера безнаказанности, в результате чего были зафиксированы случаи массового бегства из районов боевых действий, что существенно повлияло на устойчивость системы обороны
- В условиях попадания в окружение из-за слабой дипломатической работы не было эффективно организовано бесперебойное и регулярное снабжение вооруженных сил необходимым количеством ракет и боеприпасов, в результате чего не было полной возможности компенсировать расход ракет и боеприпасов, а также потери вооружения и военной техники
- Из-за того, что не были введены ограничения на использование интернета, противнику удалось с высокой эффективностью провести психологическую операцию и повлиять на морально-психологическое состояние населения Армении и Арцаха, ослабив волю к сопротивлению
- В результате безответственного подхода провалилась инициатива участия в боевых действиях частных военных организаций и добровольцев из других стран. При этом в начале были препятствия в плане выделения финансовых средств, а 27 октября 2020 г., с принятием закона РА «О ратификации международной конвенции против вербовки, использования, финансирования и обучения наемников», процесс вовлечения в войну большого количества добровольцев был окончательно сорван
- Не было предпринято достаточных политических и дипломатических усилий для прекращения войны в самых благоприятных для РА и Арцаха условиях.
8. Проясняя обстоятельства обвинений в недостатках и упущениях командного состава, отмечу:
В истории войн нет какого-либо зафиксированного факта, согласно которому тот или иной военачальник и командиры безукоризненно управляли войсками. В сложнейшей обстановке войны, по моей оценке, командиры сделали максимум возможного, чтобы остановить продвижение превосходящих сил противника. Считаю, что для оценки деятельности командира каждого звена в ходе войны, необходимо детально изучить факторы, оказывающие явное влияние на ход и исход операции или боя, в частности, количественные и качественное соотношение сил и средств конфликтующих сторон, возможности восстановления потерь личного состава, возможности восстановления потерь и расходования вооружения, военной техники и иных материальных ресурсов, соответствие нормативно-правовой базы в плане обеспечение действий войск при ведении современных войн и содействие выполнению задач, соответствие системы государственного управления в части оперативного реагирования на изменение обстановки в ходе ведения войны и др.
В конце концов, необходимо понять, мог ли командир выполнить задачу в данных условиях или нет. И очень важно объективно выяснить и четко разделить понятия упущения и преступления. Необъективные правовые оценки будут иметь судьбоносное значение для нынешнего и будущего командного состава наших Вооруженных Сил. От этих оценок зависит, будут ли у нас командиры, демонстрирующие решительный, инициативный и творческий подход.
9. Проясняя обстоятельства регулярного предоставления президентом Арцаха и мною премьер-министру противоречивой информации, должен отметить, что для каждой войны характерна циркуляция противоречивой информации в системе управления, а в нашем случае реальность была следующей.
Президент Арцаха, имея источники информации в различных звеньях управления Армией обороны, а также через сотрудников Службы национальной безопасности Арцаха, в ряде случаев раньше получал информацию о ситуации, и, по сути была создана «параллельная» система управления, когда из Арцаха и президент, и различные чиновники, и другие лица с неясными полномочиями представляли премьер-министру информацию, минуя командование Армии обороны. Это часто создавало путаницу и требовало дополнительных усилий для объективной оценки ситуации.
Кстати, я объяснил премьер-министру, что работа в таком порядке снижает эффективность управления войсками, и предложил поручить президенту Арцаха и его представителям в Арцахе собирать всю информацию в штабе Армии обороны. Это было необходимо с точки зрения оперативного реагирования на обстановку, то есть любую информацию в первую очередь должен был получать командующий Армии обороны для принятия решений в соответствии с обстановкой, однако на протяжении всей войны мы регулярно сталкивались с явлением получения противоречивых данных.
10. В любом случае, вооруженные силы при их недостатках и упущениях в течение 44 дней сражались с многократно превосходившим их противником и, нанеся ему многочисленные потери, давали властям возможность принимать политические решения.
11. Что касается заявления Генштаба от 25 февраля 2021 года, со всей ответственностью заявляю, что решение принимал лично, оценив создавшуюся в регионе военно-политическую обстановку. Принятые мной решения не имели никакой связи с официальными или неофициальными кругами какого-либо другого государства, а также с внутриполитическими силами. Придаю также важность тому, что ни на одно официальное лицо я не оказывал давления.
О 44-дневной войне в Арцахе 2020 года
С 27 сентября по 9 ноября 2020 года ВС Азербайджана при участии Турции и завербованных ею иностранных наемников и террористов осуществляли агрессию против Арцаха на фронте и в тылу с применением ракетно-артиллерийского вооружения, тяжелой бронетехники, боевой авиации и запрещенных видов вооружений (кассетные бомбы, фосфорное оружие). Активно использовались также беспилотники Bayraktar, которые нанесли большой ущерб. Удары наносились, в том числе, по гражданским и военным объектам на территории Армении.
9 ноября 2020 года лидеры РФ, Азербайджана и Армении подписали заявление о прекращении всех военных действий в Арцахе, согласно которому, в частности, Азербайджану перешли город Шуши, Агдамский, Карвачарский и Лачинский районы за исключением 5-километрового коридора, соединяющего Карабах с Арменией. Вдоль линии соприкосновения в Карабахе и вдоль Лачинского коридора развернут миротворческий контингент РФ. 11 января 2021 года президенты России и Азербайджана Владимир Путин и Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян подписали совместное заявление, направленное на развитие региона и разблокировку коммуникаций.
Согласно последним данным, в ходе 44-дневной войны в Арцахе армянская сторона потеряла 3812 человек, 217 граждан считаются пропавшими без вести, из азербайджанского плена были возвращены 141 военнослужащий и гражданское лицо. --0--