Константин Затулин: России и Абхазии стоит работать над максимальным упрощением формальностей при переходе границы двух государств
В Сочи состоялось второе заседание Российско-Абхазской Межпарламентской Рабочей группы по взаимодействию в законотворчестве, сближению законодательств и упрощению коммуникаций. Это уже второе заседание межпарламентского органа двух стран. Поводом для нее стали известные сложности с переходом границы между Россией и Абхазией. Большой поток туристов формирует длинные очереди и заметно увеличивает время прохождения всех установленных законодательством процедур.
По словам одного из участников совещания, начальника Пограничного отряда СГБ Республики Абхазия Рустама Латипова, абхазская сторона этим летом ввела максимально упрощенный порядок пересечения границы, поскольку нагрузка на КПП в настоящее время превышает имеющиеся возможности в три раза. При том, что пункт пропуска на российско-абхазской границе рассчитан на 28 тыс. человек и 1,5 тыс. единиц автотранспорта в сутки, по факту его ежедневно пересекают до 65 тыс. человек и 11 тыс. автомобилей.
Участники рабочей встречи отметили, что путей решения имеющейся проблемы два. Первый из них – увеличение пропускной способности пограничного перехода «Псоу», открытие на пункте перехода границы дополнительных коридоров, наращивание численности персонала пограничников и таможенников, установка новых, более оперативных систем контроля. Второй путь снятия проблем с переходом границы – это поэтапное и максимальное упрощение всех имеющихся процедур.
По первому, «технологическому» пути, за полтора месяца, прошедших со времени предыдущего заседания межпарламентской группы, российская и абхазская стороны уже добились заметного продвижения. Так, на пограничном переходе «Псоу» начаты работы по обустройству двух дополнительных полос для перехода границы, а численность увеличили на несколько десятков человек за счет специально прикомандированных сотрудников.
Начальник Пограничного управления ФСБ по Краснодарскому краю Александр Эктов сообщил собравшимся:
– В настоящее время на пограничном переходе «Псоу» задействованы все имеющиеся возможности для обеспечения беспрепятственного перехода государственной границы России и Абхазии в обоих направлениях. Работают все кабины по проверке документов и места досмотра автотранспорта. На пограничном переходе, кроме постоянных сотрудников, ежедневно несет службу дополнительный персонал, прикомандированный на период летнего туристического сезона в количестве от 50 до 80 человек.
Тем не менее, собравшиеся отметили, что для кардинального решения задачи с быстрым переходом границы через пост «Псоу» требуются модернизация и значительное наращивание мощностей этого объекта. И такая модернизация стартует уже в ближайшее время. К 2025 году российская сторона намерена направить на эти цели 5 миллиардов рублей.
Исполняющий обязанности Сочинского филиала ФГКУ «Росгранстрой» Артем Казаковцев сообщил участникам совещания:
– К 2025-му году планируется в разы увеличить пропускную способность пограничного перехода Псоу. К декабрю 2025 года пограничный переход должен обеспечивать ежедневный пропуск через границу до 100 тысяч пеших граждан и до 10 тысяч транспортных средств.
Представители абхазской стороны отметили, что наращиванию пассажиропотока на пограничном переходе может способствовать возвращение в эксплуатацию в настоящее время не используемого моста через реку Псоу. В настоящее время в границах города Сочи переход российско-абхазской границы осуществляется по трем мостам: одному железнодорожному и двум автомобильным. Задействование еще одного моста через пограничную реку позволило бы в определенном объеме снизить сезонные очереди на границе.
Сопредседатель Рабочей группы, депутат Государственной Думы РФ Казбек Тайсаев высоко оценил проделанную за полтора месяца на российской части пограничного перехода «Псоу» работу, а также намеченную программу модернизации. Парламентарий высказал благодарность в адрес представителей Пограничной службы, Минтранса, таможенных органов, «Росгранстроя».
При этом Тайсаев предостерег собравшихся, пояснив, что только решением технических вопросов задачу по беспрепятственному прохождению границы решить будет трудно:
– Строительные работы во время модернизации перехода «Псоу» создадут дополнительные препятствия. Поэтому, одновременно с решением технических вопросов, и нам, и нашим коллегам в Абхазии стоит, как я считаю, обратить внимание на максимальное облегчение всех формальных процедур, связанных с переходом границы.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин выступил за еще более серьезные шаги в деле упрощения взаимодействия Абхазии и России. В частности, он сказал:
– Полтора месяца назад мы создали в Государственной Думе профильную рабочую группу, договорились с Народным Собранием Республики Абхазия о межпарламентском взаимодействии. Что касается границы двух государств, то у нас есть два пути. Или мы выстроим стену и станем совершенствовать процедуры того, как будем через нее переходить, или же пойдем по пути поэтапного снятия имеющихся формальностей на границе. Такая перспектива у России и Абхазии есть. При этом, есть и действующая практика. Так, какие-либо формальные процедуры сегодня отсутствуют при прохождении границы Белоруссии и России. Уверен, что в схожем формате, при соблюдении взаимных интересов и гарантий безопасности, мы сможем развивать и взаимодействие Абхазии и России.