Что изменится для маломерного флота в навигацию 2025 года
Для маломерного флота стартовала навигация 2025 года. О значимых изменениях в нормативных актах, вступивших в силу, новых законодательных инициативах и вызовах порталу Sudostroenie.info рассказал председатель Национальной ассоциации маломерного судоходства (НАМС) Алексей Смирнов.
Навигация 2025 года только началась, но уже можно говорить о важных изменениях в сфере маломерного судоходства. Основным изменением является принятие в феврале 2025 года Федерального закона № 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах". Несмотря на то, что этот закон вступает в силу с 1 сентября, уже сейчас ведется интенсивное обновление нормативной базы для приведения подзаконных актов в соответствие с новыми требованиями.
Одним из первых таких документов стали "Правила пользования маломерными судами на водных объектах". Из предлагаемых ключевых изменений следует отметить обязанность судоводителя судов, не подлежащих государственной регистрации (к ним относятся суда массой до 200 кг и мотором до 10 л.с.), иметь при себе удостоверение личности, а также ужесточение требований к спасательным жилетам – необходимо наличие сертификата соответствия, и ношение спасжилета стало обязательным во время движения на беспалубных судах длиной до шести метров, а также во время якорной стоянки и швартовки.
Отдельного внимания заслуживают и попытки законодательного внедрения автоматических идентификационных систем (АИС) для маломерных судов. В частности, в Санкт-Петербурге с 1 марта 2025 года для некоторых акваторий (отдельные участки рек Нева, Фонтанка и др.) установлена обязательная комплектация маломерных судов средствами автоматической идентификации. Хотя ранее такое оборудование требовалось только для больших судов. Введение новых требований к маломерным судам в части обязательного использования АИС не только принесло серьезные расходы (установка подобного оборудования оценивается в 250-300 тысяч рублей), но и вызвало юридические споры, поскольку в действующем техническом регламенте о безопасности маломерных судов (ТР ТС 026/2012) подобное оборудование отсутствует. В связи с этим в Верховный суд был подан иск, оспаривающий правомерность новых требований. Судебное разбирательство ещё продолжается.
Ранее требования обязательного наличия АИС на борту маломерных судов вводились и в городе Москве, однако были отменены.
Еще один вызов навигационного сезона – маловодье, связанное с низким уровнем снежного покрова в центральной части России. В 2025 году ожидаются на отдельных участках внутренних водных путей, в том числе на Волге, возможные затруднения с движением флота из-за недостаточного уровня воды. К сожалению, до сих пор не завершены работы на Городецком гидроузле – давно ожидаемым и важным объекте для судоходства на Волге.
В целом, развитие маломерного судоходства в России продолжается. Ужесточение правил и улучшение систем безопасности направлены на повышение защиты участников навигации, но вместе с тем требуют тщательной правовой проработки и учета реальных условий эксплуатации.